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事件：
日前，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》，明確了超低排放指標(biāo)、各類重點任務(wù)、以及政策扶持措施。
超低排放成大勢所趨，鋼鐵作為“排污大頭”首當(dāng)其沖
2018年政府工作報告中明確提出，今年要推動鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。隨后的2018年全國環(huán)境保護工作會議上再次強調(diào)今年將啟動鋼鐵行業(yè)超低排放改造。本次鋼鐵行業(yè)超低排放改造工作方案中明確了有組織排放控制的具體指標(biāo)：燒結(jié)機頭煙氣、球團焙燒煙氣在基準(zhǔn)含氧量16%條件下，顆粒物、SO2、NOx排放濃度分別不得超過10、35、50mg/m3;其他污染源顆粒物、SO2、NOx排放濃度分別不高于10、50、150 mg/m3。上述指標(biāo)比之前的特別排放限值相比再一次加嚴(yán)，充分體現(xiàn)了政府對打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決心和態(tài)度。
有序推進(jìn)，避免“一刀切”
值得注意的是，在前幾年工業(yè)污染治理取得有效進(jìn)展后，本次的方案在指標(biāo)趨嚴(yán)的同時避免“一刀切”，具體要求2020年10月底前的京津冀、長三角和汾渭平原，到2022年底前的珠三角、成渝、遼寧中部、武漢及其周邊、長株潭、烏昌，再到2025年底前的全國分層次實現(xiàn)超低排放，從時間和區(qū)域上分類實施，有序推進(jìn)，充分平衡產(chǎn)能減法和指標(biāo)加法之間的關(guān)系。
“激勵+倒逼”并舉，為企業(yè)超低排放改造提供動力
本次方案在政策上雙向推動，一方面對實行超低排放改造的企業(yè)給予環(huán)保稅減免，加大財政、信貸融資支持，以及稅收優(yōu)惠等激勵措施，另一方面對逾期未完成超低排放改造的企業(yè)實行電價加價，充分利用在火電超低排放改造上的成功經(jīng)驗，通過“激勵+倒逼”并舉，更加有效的推動超低排放改造進(jìn)程。
鋼鐵脫硝技術(shù)尚未成熟，技術(shù)領(lǐng)先帶來更大市場份額
鋼鐵燒結(jié)機煙氣有著排煙溫度低、波動較大等特點，其煙氣溫度無法達(dá)到常規(guī)SCR處理技術(shù)的應(yīng)用范圍。目前雖有氧化法、中低溫SCR、活性炭脫硝等處理方法，但應(yīng)用實例較少，且成本相對較高，處理方式尚未成熟。我們認(rèn)為，率先掌握成熟脫硝技術(shù)，成本控制優(yōu)異的企業(yè)將在非電提標(biāo)改造中獲得較大優(yōu)勢，搶占可觀市場份額。
投資建議：
本次鋼鐵行業(yè)的超低排放改造將拉開全國非電提標(biāo)改造的序幕，非電提標(biāo)改造市場有望迎來新發(fā)展。但需要注意的是，本次提標(biāo)限定的第一個時間節(jié)點是2020年，2018年仍需關(guān)注鋼鐵行業(yè)有差別限產(chǎn)對價格和污染治理帶來的效果和影響及訂單鋪開情況;預(yù)計2018年中后期至2019年，非電提標(biāo)改造訂單落地將對相關(guān)公司業(yè)績帶來積極影響。
重點關(guān)注：龍凈環(huán)保作為行業(yè)內(nèi)煙氣治理領(lǐng)軍企業(yè)，在非電行業(yè)煙氣治理具有核心技術(shù)、設(shè)備工程能力，其創(chuàng)新的燒結(jié)煙氣干式超凈及COA協(xié)同脫硝技術(shù)在行業(yè)處于領(lǐng)先地位。
建議關(guān)注：清新環(huán)境;監(jiān)測領(lǐng)域：雪迪龍、先河環(huán)保。
風(fēng)險分析：
政策執(zhí)行力度及效果低于預(yù)期，非電煙氣治理行業(yè)過于分散短時間集中度較難提高。
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