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根據(jù)鞍山《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見》確定的目標(biāo)，未來5年，工業(yè)供給側(cè)改革實(shí)現(xiàn)的藍(lán)圖更加令人期待：到2020年，全市鋼鐵產(chǎn)品差異化率提高10%，礦產(chǎn)品深加工率提高10%，裝備制造業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到20%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到15%，供給側(cè)綜合效能明顯提升，工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)取得重要進(jìn)展。
為了確保目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，鞍山將在補(bǔ)齊工業(yè)發(fā)展短板、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展、培育工業(yè)供給新動(dòng)能等五大方面著重發(fā)力，確保任務(wù)順利完成。
以優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，補(bǔ)齊工業(yè)發(fā)展短板。加快產(chǎn)品升級(jí)、打造質(zhì)量品牌、推進(jìn)綠色發(fā)展，大力發(fā)展高速鐵路用鋼、高強(qiáng)度轎車用鋼、高檔電力用鋼等關(guān)鍵鋼材品種以及高端鋼材產(chǎn)品。菱鎂產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展鎂耐材、鎂建材、鎂化工、鎂合金、滑石化學(xué)改性技術(shù)及滑石超細(xì)化涂料等。不斷推進(jìn)跨專業(yè)技術(shù)對(duì)接，提升集成創(chuàng)新能力，建成世界一流的冶金和礦山成套裝備集成中心及冶金、礦山關(guān)鍵設(shè)備的制造基地。在LED領(lǐng)域，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展LED的顯示與照明產(chǎn)業(yè)。計(jì)劃到2020年，鞍山LED全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)達(dá)到100家以上，產(chǎn)值超百億元。
以化解過剩產(chǎn)能為重點(diǎn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。以化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能為重點(diǎn)，完善激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)通過主動(dòng)壓減、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造、國際產(chǎn)能合作等途徑，主動(dòng)退出過剩產(chǎn)能。研究實(shí)施社會(huì)托底政策，做好失業(yè)保險(xiǎn)工作和失業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，完善下崗分流人員安置政策，依法妥善處理兼并重組中的勞動(dòng)關(guān)系問題。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)以“一帶一路”沿線資源條件好、配套能力強(qiáng)、市場(chǎng)潛力大的國家為重點(diǎn)，有力有序推動(dòng)過剩產(chǎn)能“走出去”。鼓勵(lì)企業(yè)利用各種渠道和平臺(tái)，積極探索國際合作新模式，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。
以創(chuàng)新融合發(fā)展為重點(diǎn)，培育工業(yè)供給新動(dòng)能。深入實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”雙創(chuàng)戰(zhàn)略，支持高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、海城菱鎂基地、海城農(nóng)高區(qū)等重點(diǎn)科技園區(qū)，加快培育創(chuàng)新主體，大力發(fā)展市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化的“眾創(chuàng)空間”，著力打造一批創(chuàng)客空間和創(chuàng)新工場(chǎng)，形成產(chǎn)業(yè)孵化基地。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，到2020年，培育形成國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)5家、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)150家。推進(jìn)兩化融合和智能制造發(fā)展，到2020年，企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到80%。
以供需協(xié)同為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大工業(yè)有效供給。全面放開公共事業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)社會(huì)資本投資燃?xì)?、供暖、教育等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目，參與國有企業(yè)改制重組及合資經(jīng)營。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作市場(chǎng)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與中小企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套合作，提高本地化配套水平。依托鋼鐵、裝備、礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開拓海外資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)，大力實(shí)施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)同“一帶一路”沿線國家合作，健全完善產(chǎn)能合作項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)和對(duì)接推進(jìn)機(jī)制，加大在境外建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作力度，推動(dòng)重大國際產(chǎn)能合作項(xiàng)目建設(shè)。到2020年，“走出去”企業(yè)數(shù)量年均增長10%，對(duì)外承包工程完成營業(yè)額年均增長15%。
以推進(jìn)企業(yè)降本增效為重點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。降低企業(yè)稅負(fù)成本，落實(shí)“營改增”等結(jié)構(gòu)性減稅政策，探索實(shí)施國稅、地稅聯(lián)合辦稅制度，貫徹落實(shí)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本，嚴(yán)禁“以貸轉(zhuǎn)存”“存貸掛鉤”等變相提高利率、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)行為。完善融資服務(wù)體系建設(shè)，加大與投融資機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，推進(jìn)有條件的企業(yè)開展集合債、集合票據(jù)、增信集合債券以及私募債等債券的發(fā)行工作; 大力推進(jìn)投融資機(jī)構(gòu)在鞍山開展創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資和股權(quán)投資;加大企業(yè)上市培育工作力度，推進(jìn)更多企業(yè)進(jìn)入上市培育和上市輔導(dǎo)期階段,推動(dòng)符合條件的企業(yè)到各資本市場(chǎng)上市及掛牌融資。
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