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根據(jù)省委和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，2022年10月8日至11月30日，省委第三巡視組對中共遼寧省生態(tài)環(huán)境廳黨組進行了常規(guī)巡視。2023年2月4日，省委巡視組向省生態(tài)環(huán)境廳黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、堅決扛起巡視整改政治責(zé)任，切實增強整改落實的思想自覺、政治自覺、行動自覺，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”
廳黨組把抓好巡視整改作為重要政治任務(wù)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，嚴格落實省委關(guān)于巡視整改工作要求，迅速動員部署、深入查擺剖析、堅決整改落實，堅持“當(dāng)下改”和“長久立”并舉，以做好巡視整改的實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
(一)提高政治站位，統(tǒng)一思想認識。一是認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，學(xué)習(xí)中辦印發(fā)的《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見》，學(xué)習(xí)省委關(guān)于巡視整改落實的部署要求，進一步統(tǒng)一思想、提升認識，全面領(lǐng)會做好巡視整改工作的政治要求，自覺從政治上認領(lǐng)問題、從政治上認識問題、從政治上整改問題，把旗幟鮮明講政治貫穿巡視整改的全過程各方面，以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最有力的措施狠抓整改工作，確保改徹底、改到位。二是認真開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，廳領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理，深刻領(lǐng)會核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，深入把握貫穿其中的立場觀點方法，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以理論清醒保持政治堅定，以思想自覺引領(lǐng)行動自覺，扎實推進整改落實。三是專門召開廳領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會，廳黨組及黨組成員堅持把自己擺進去，把職責(zé)擺進去，把工作擺進去，主動認領(lǐng)問題，深入剖析根源，明確整改舉措。
(二)堅持問題導(dǎo)向，逐項精準施策。針對巡視反饋問題，廳黨組認真組織研究擬定整改方案，對照“事要解決、人要處理、長效機制要建立”的整改要求，組織逐條逐項研究制定整改措施，明確整改時限，壓實整改責(zé)任，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，扎實推進巡視整改工作。
(三)堅持以上率下，壓實整改責(zé)任。一是堅持廳黨組負總責(zé)，成立廳黨組整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個處室、一抓到底”的包干負責(zé)整改工作機制。全力支持駐廳紀檢監(jiān)察組履行巡視整改監(jiān)督職責(zé)，認真聽取意見，及時通報情況，自覺接受監(jiān)督。二是廳黨組書記自覺扛起第一責(zé)任人責(zé)任，建立定期調(diào)度推進機制，帶頭部署重點工作、研究重點問題、督辦重點事項。三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”，主動認領(lǐng)整改任務(wù)，分兵把口、各負其責(zé)，推動全面整改。四是省廳機關(guān)和市縣生態(tài)環(huán)境部門堅持協(xié)同聯(lián)動，形成一級抓一級、層層抓落實的整改工作格局。
(四)堅持系統(tǒng)觀念，一體推進落實。一是與全面振興新突破三年行動一體推進，深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，以及省委十三屆六次全會、省委經(jīng)濟工作會議精神，凝心聚力補短板，鉚足干勁抓落實，堅定不移推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。二是與全面從嚴治黨一體推進，召開2023年全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面從嚴治黨暨營商環(huán)境建設(shè)工作會議，進一步推動全面從嚴治黨與優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營商環(huán)境一體部署、整體推進、深度融合。三是與省廳巡察工作一體推進，加強巡視巡察上下聯(lián)動。
二、發(fā)揚斗爭精神，認真對照巡視反饋意見精準發(fā)力，從嚴從實推進巡視整改，不折不扣抓好省委巡視整改任務(wù)落實
(一)“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有差距，落實黨中央重大決策部署及省委有關(guān)要求不到位”的整改情況
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想方面。一是堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。認真落實廳黨組“第一議題”制度，及時傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，以及省委貫徹落實意見，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。二是深入學(xué)習(xí)貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護大會及全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神，認真研究貫徹落實措施，不折不扣抓好落實。三是認真履行省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護委會員辦公室職責(zé)。督促成員單位及時報送年度生態(tài)環(huán)境保護總結(jié)及下一年工作計劃，組織開展對各市2022年度污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核。四是出臺《遼寧省貫徹落實<關(guān)于推動職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護工作的意見>的若干措施》，梳理生態(tài)環(huán)境保護具體事項，明確牽頭部門，推動形成齊抓共管的工作格局。五是深化“三線一單”落地應(yīng)用，更好服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。完成“三線一單”應(yīng)用查詢平臺建設(shè)，推動“三線一單”成果在相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)用。六是積極探索“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化路徑，會同省發(fā)展改革委等部門制定《遼寧省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實施方案(2023-2025年)》。大力推進建設(shè)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益相結(jié)合的生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式項目，拉動區(qū)域經(jīng)濟綠色增長。
2.履行主責(zé)主業(yè)方面。一是堅定不移推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改。緊盯整改任務(wù)，加強調(diào)度指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時預(yù)警督辦;組織開展實地督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題并推動解決，督促中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改重點工程加快建設(shè)。二是深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。加強縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動監(jiān)測站建設(shè)，提高空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)密度。積極推進鋼鐵企業(yè)超低排放改造，加快推進解決涉VOCs企業(yè)無組織排放問題。三是深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。確定保達標重點河段，組織相關(guān)市政府和職能部門推進整改，定期通報水質(zhì)超標斷面，推進斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。加強入海河流總氮治理。四是深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。按照國家統(tǒng)一部署，聯(lián)合公安和檢察機關(guān)，在全省深入開展打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動。
3.落實全面深化改革要求方面。統(tǒng)籌研究推動生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)隊伍建設(shè)，加強一線執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。
4.防范重大風(fēng)險方面。加強環(huán)境風(fēng)險監(jiān)管，對尾礦庫實施分類分級差異化動態(tài)監(jiān)管。組織開展危險廢物環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治，以及全省一般工業(yè)固體廢物環(huán)境執(zhí)法專項行動。組織開展核與輻射安全警示教育。
(二)“貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不夠到位，日常監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)”的整改情況
1.履行主體責(zé)任方面。嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，組織召開2023年全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面從嚴治黨暨營商環(huán)境建設(shè)工作會議，組織開展全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“以案為鑒”警示教育，開展2023年度廳領(lǐng)導(dǎo)班子全面從嚴治黨調(diào)研及廉政黨課授課。
2.履行監(jiān)督責(zé)任方面。著力提升駐廳紀檢監(jiān)察組發(fā)現(xiàn)問題能力，緊盯黨員干部干事狀態(tài)，開展專項檢查。加強省廳巡察工作，完成首輪巡察反饋工作，組織完成第二輪巡察工作。
3.重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控方面。加強招投標領(lǐng)域監(jiān)管，完善內(nèi)部控制制度、工作流程。開展廉政風(fēng)險點精準排查，對崗位風(fēng)險點進行重新排查梳理，提出有針對性的風(fēng)險防控措施。
4.工作作風(fēng)方面。以深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，在全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)大興調(diào)查研究。
(三)“貫徹落實新時代黨的組織路線有差距，黨組織建設(shè)存在短板”的整改情況
1.落實“三重一大”決策制度方面。進一步完善“三重一大”事項清單，規(guī)范“三重一大”事項決策程序。
2.干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃和日常管理監(jiān)督方面。加強干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃，嚴格出入境管理，扎實做好領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作。
3.落實黨建工作責(zé)任制方面。加強機關(guān)黨建專職力量配備。加強黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)，提升黨務(wù)工作水平，進一步規(guī)范黨員發(fā)展工作。
(四)“落實巡視整改責(zé)任不到位，部分問題整改不力”的整改情況
1.落實巡視整改責(zé)任方面。全面梳理排查，強化專項整治，鞏固提升巡視整改成果。
(五)“推進營商環(huán)境建設(shè)力度不夠，重點領(lǐng)域監(jiān)管存在漏洞”的整改情況
1.打造“文明規(guī)范”的執(zhí)法環(huán)境方面。組織開展執(zhí)法稽查和省級強化監(jiān)督幫扶工作。統(tǒng)一全省行政處罰裁量權(quán)，加強對行政處罰自由裁量權(quán)的宣傳培訓(xùn)，常態(tài)化開展案卷評查。
2.打造“陽光便利”的審批環(huán)境方面。強化環(huán)評服務(wù)保障工作，加強規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動，組織相關(guān)市生態(tài)環(huán)境部門開展環(huán)評文件復(fù)核。
3.打造“中立誠信”的中介環(huán)境方面。健全環(huán)評審批與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機制，開展聯(lián)合懲戒。組織各市生態(tài)環(huán)境部門開展環(huán)評文件復(fù)核抽查，將復(fù)核結(jié)果向全省通報。
三、堅持以巡促建，強化成果運用，推動新時代生態(tài)環(huán)境保護工作高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)過三個月集中整改以及持續(xù)推進整改，省生態(tài)環(huán)境廳巡視整改取得積極成效。下一步，廳黨組將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，全面落實省委關(guān)于巡視整改工作的要求，持續(xù)鞏固深化巡視整改成果。一是持續(xù)強化政治引領(lǐng)，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。二是堅決扛牢政治責(zé)任，堅定不移推進全面從嚴治黨。三是聚焦主責(zé)主業(yè)，奮力在全面振興新突破三年行動中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為。四是持續(xù)深化巡視整改，不斷鞏固擴大巡視整改成果。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話，024-62788378;郵政信箱，沈陽市渾南新區(qū)雙園路30甲;電子郵箱，gwsf.ssthjt@ln.gov.cn。
中共遼寧省生態(tài)環(huán)境廳黨組
2024年1月5日
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