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鞍山市人民代表大會常務委員會公告

鞍山市第十七屆人民代表大會常務委員會第十六次會議審議了《鞍山市礦山揚塵管理條例(草案)》。為了進一步提高地方立法質量，增強立法的科學性、民主性，現(xiàn)將《條例(草案)》全文公布，歡迎社會公眾以信函、電話或者電子郵件等方式提出意見和建議。

截止日期：2024年2月10日

聯(lián)系電話：0412-5990505(傳真)

通信地址：鞍山市人大法制委員會(鞍山市鐵東區(qū)五道街10號，郵編：114002)

電子郵箱：srdfagongwei@126.com

鞍山市人民代表大會常務委員會

2024年1月10日

鞍山市礦山揚塵管理條例(草案)

第一條 為了防治礦山揚塵污染，保護和改善大氣環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《遼寧省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內礦山揚塵污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條 本條例所稱礦山揚塵污染，是指在礦山從事礦石、巖石開采和物料加工、儲運等活動中以及排巖場、尾礦庫、關停礦山裸露地面所產(chǎn)生粉塵顆粒物對周邊環(huán)境和大氣造成的污染。

第四條 市、縣(市)區(qū)人民政府(含高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、鞍山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會、千山風景名勝區(qū)管理委員會，下同)負責本轄區(qū)的礦山揚塵污染防治工作。

第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門依法對本轄區(qū)的礦山揚塵污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

政府有關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處按照有關職責，共同做好礦山揚塵污染防治工作。

第六條 在礦山從事礦石和巖石開采、物料加工和儲運以及設有排巖場、尾礦庫的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下稱礦山企業(yè))應當履行防治揚塵污染的法定義務，執(zhí)行國家和省規(guī)定的揚塵污染物排放和控制標準，采取措施防治生產(chǎn)經(jīng)營或者其他活動對環(huán)境造成的污染。

第七條 新建、改建、擴建礦山，根據(jù)環(huán)境影響評價和排污許可等要求，建設礦山揚塵監(jiān)控、監(jiān)測等設施，并投入運行。

第八條 礦山企業(yè)應當制定年度礦山揚塵治理工作方案，建立管理機制，實施常態(tài)化管理。

第九條 礦山企業(yè)應當在礦山出入口明顯位置設置揚塵污染監(jiān)督信息牌，公示礦山所屬單位名稱、責任人、揚塵污染防治措施和全市統(tǒng)一投訴電話12369等信息，自覺接受社會監(jiān)督。

第十條 礦山企業(yè)應當采取下列揚塵防治措施：(一)礦山鑿巖作業(yè)應當采取有效抑塵措施;鉆機穿孔作業(yè)應當采用濕式或干式 (帶收塵)等鑿巖設備進行鉆孔作業(yè);(二)巖石、礦石破碎、篩分應當在封閉空間進行，產(chǎn)塵點位需設置除塵設施。因生產(chǎn)工藝、設備原因不能封閉的，應當設置有效抑塵措施;

(三)運輸?shù)缆窇斶M行鋪裝或者硬化處理，并及時采取清掃、灑水等措施;在運輸?shù)V石、巖石車輛出入的礦山出入口應當建設輪胎沖洗裝置，并對進出礦山的運輸車輛進行沖洗作業(yè);(四)排巖場排巖作業(yè)應當最大限度減小排巖作業(yè)面，優(yōu)先采取外圍排巖、膠帶運輸排巖;非作業(yè)面易產(chǎn)塵裸露區(qū)域應當采取覆蓋防塵網(wǎng)、噴淋等抑塵措施，到界部位應當綠化復墾;采用排巖機排巖的，排巖機頭應當設置噴淋抑塵裝置;(五)尾礦庫應當采取噴淋、灑水、噴灑抑塵劑、覆蓋防塵網(wǎng)、綠化等抑塵措施;(六)依照法律、法規(guī)及相關規(guī)定應當采取的其他揚塵防治措施。

第十一條 在礦山區(qū)域堆放、裝卸易產(chǎn)生揚塵物料，應當遵守下列防塵規(guī)定：(一)對物料應當采取相應的封閉、覆蓋、噴淋等防風抑塵措施;(二)露天裝卸物料應當采取灑水、噴淋等抑塵措施;皮帶輸送物料應當采用密閉結構，并在裝卸、落料處配備吸塵、噴淋等抑塵設施。

第十二條 在礦山區(qū)域運輸易產(chǎn)生揚塵物料的車輛應當采取密閉、苫蓋或者其他措施防止物料遺撒、飄散造成揚塵污染。

第十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門應當依法對礦山企業(yè)進行現(xiàn)場檢查。

被檢查者應當予以配合，如實反映情況，提供必要資料，不得隱瞞、拒絕或者阻撓執(zhí)法人員檢查。實施檢查的部門及工作人員應當為被檢查者保守商業(yè)秘密。

第十四條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同市氣象主管部門制定影響礦山揚塵污染防治的特殊氣象條件預警信息發(fā)布機制，并及時發(fā)布礦山揚塵工作預警信息。

第十五條 礦山企業(yè)應當根據(jù)生態(tài)環(huán)境主管部門因特殊氣象條件發(fā)布的礦山揚塵工作預警，加強礦山揚塵管理，及時停止因不利氣象條件導致嚴重揚塵污染的生產(chǎn)作業(yè)。

第十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門應當公布統(tǒng)一的舉報電話、電子信箱等，保證舉報渠道暢通。接到舉報的，應當及時處理，并對舉報人的相關信息予以保密。

生態(tài)環(huán)境主管部門可以聘請社會人士作為礦山揚塵污染防治監(jiān)督員，強化社會監(jiān)督。

第十七條 違反本條例第十條規(guī)定，礦山企業(yè)未采取有效防治揚塵措施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。

第十八條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條 本條例所稱易產(chǎn)生揚塵物料是指：破碎后的菱鎂礦(粉)、破碎后的滑石礦(粉)、破碎后的白云石、破碎后的鐵礦石、破碎后的巖石、鐵精粉、鐵尾礦、煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、生石灰、燒結礦、球團礦、焦炭、礦渣粉、生料、礦渣、硅石、石灰石、熟料、水渣、鋼渣、脫硫灰、除塵灰、渣土等。

第二十條 本條例自 年 月 日起施行。