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8月24日，從環(huán)保部官網(wǎng)獲悉，環(huán)保部、發(fā)改委、工信部等多部委及北京、天津、河北等省市共同印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。方案提出，2017年10月至2018年3月，京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重污染天數(shù)同比下降15%以上。
同時，鋼鐵有色水泥行業(yè)全面限產(chǎn)停產(chǎn)，采暖季唐山等城市鋼鐵限產(chǎn)50%，電解鋁和氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%以上，水泥建材全部停產(chǎn)。
近期，在唐山豐潤區(qū)天柱鋼鐵廠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)便望見鋼廠內(nèi)燈火閃爍，廠內(nèi)一片繁忙景象。第二天一早，廠外公路上便停著一長排大貨車。這是鋼廠限產(chǎn)之前，各大鋼廠瘋狂爭搶生產(chǎn)的場景?！度A夏時報》記者在唐山新寶泰鋼廠門衛(wèi)室前看到，來鋼廠聯(lián)系貨物的，來咨詢鋼價的人絡(luò)繹不絕。
隨后，連續(xù)走訪了唐山豐潤區(qū)、古冶區(qū)的多個郊外工業(yè)園區(qū)看到，鋼廠開工率很高，“若鋼廠限產(chǎn)50%，將會造成第四季度供給缺口。”唐山一家鋼企負(fù)責(zé)人說，現(xiàn)在鋼廠都在爭分奪秒搶生產(chǎn)，“我們的世界簡直就沒有白天黑夜。”
限產(chǎn)前的瘋狂
《方案》提出，對石家莊、唐山、邯鄲等重點(diǎn)地區(qū)，采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%，以高爐生產(chǎn)能力計，采用企業(yè)實(shí)際用電量核實(shí)。錯峰停產(chǎn)方案要具體到重點(diǎn)縣(市、區(qū))，細(xì)化到企業(yè)，嚴(yán)禁“一刀切”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和減排雙贏。
“下一步，我們將強(qiáng)化秋季治本，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)任務(wù)采暖季前清零。9月底前，河北省將全部完成去產(chǎn)能任務(wù)?！?月16日，在河北召開的新聞發(fā)布會上，河北省大氣辦常務(wù)副主任、河北省環(huán)保廳副廳長殷廣平如是部署。至于去產(chǎn)能，1至7月河北省壓減煉鐵產(chǎn)能1226萬噸、煉鋼產(chǎn)能1053萬噸，分別完成年度任務(wù)75.5%、67.4%。
“時間緊張，任務(wù)艱巨?！鄙栽绲?月2日，唐山市委副書記、市長丁繡峰就此部署下一步的工作安排。他強(qiáng)調(diào)，各所屬區(qū)縣對采暖季鋼鐵、水泥、焦化、玻璃錯峰生產(chǎn)提前作出部署，嚴(yán)格執(zhí)行國家及省市的工作要求。
隨后，唐山市政府辦公廳印發(fā)了一份《唐山市8月份環(huán)境空氣質(zhì)量改善強(qiáng)化措施的通知》，要求8月16日0時至31日24時，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施錯峰生產(chǎn)。其中，鋼企燒結(jié)機(jī)減排30%-50%，焦化企業(yè)出焦延長36-48小時，露天礦山企業(yè)停產(chǎn)治理，所有使用燃煤的軋鋼企業(yè)停止排放污染物。
但8月16日晚上10點(diǎn)半，在豐潤區(qū)七樹莊鎮(zhèn)沙河鋪工業(yè)園區(qū)附近看到，一輛輛滿載鋼材的大貨車堵在102國道上，吃力地向前挪動。據(jù)當(dāng)?shù)厥忻穹从?，近日來，附近的飯店及修車廠生意十分紅火，經(jīng)常是半夜還有不少貨車司機(jī)前來吃飯、休息，鋼廠限產(chǎn)前的瘋狂又出現(xiàn)了。
“限產(chǎn)50%將影響每天12.5萬噸的生鐵產(chǎn)量，必將大幅壓縮當(dāng)?shù)劁摬牡墓┙o?！碧粕截S潤區(qū)一家鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，如果嚴(yán)格執(zhí)行供暖季4個月限產(chǎn)50%的話，唐山地區(qū)至少會減少供給3000萬噸。據(jù)統(tǒng)計，2016年唐山地區(qū)生鐵產(chǎn)量8895萬噸，折合每月產(chǎn)量741萬噸，每天產(chǎn)量25萬噸左右。
事實(shí)上，此次河北方案提出的限產(chǎn)要求與2月出臺的《京津冀方案》中要求無異，即“石家莊、唐山、邯鄲、安陽等重點(diǎn)城市，采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%”。只是此次方案特別強(qiáng)調(diào)，不搞“一刀切”，對鋼企實(shí)施分類管理。
今年2月，環(huán)保部、京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組發(fā)布《京津冀方案》，也規(guī)定對“石家莊、唐山、邯鄲、安陽等重點(diǎn)城市，采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%”。
而此次限產(chǎn)消息始于唐山大氣污染防治會議，會議內(nèi)容主要是唐山市長對之前3月份出臺政策文件的再次強(qiáng)調(diào)。
從唐山市多個部門獲悉，關(guān)于采暖季的鋼鐵、水泥、焦化錯峰生產(chǎn)，今年3月份政策已口頭通知，這次市長講話更多是強(qiáng)調(diào)，尚未發(fā)布細(xì)節(jié)性文件?！按舜翁岢鲣撹F限產(chǎn)50%，的確力度大?！碧粕截S潤區(qū)一位不具名官員對記者說，唐山產(chǎn)能較大，其中帶鋼、型材等部分鋼材均占全國一半，限產(chǎn)50%對當(dāng)?shù)貋碚f影響巨大。
鋼價上漲
“真限產(chǎn)了，就立刻大修?！碧粕截S潤區(qū)東馬主工業(yè)園區(qū)一鋼企負(fù)責(zé)人說。他表示，如果嚴(yán)格按照50%的減產(chǎn)情況執(zhí)行，預(yù)計很多鋼材企業(yè)在限產(chǎn)時才搞大修，因?yàn)榇笮迺掷m(xù)3-4個月，正好抵充設(shè)備閑置時間。當(dāng)然，也有些企業(yè)會采取輪流停產(chǎn)，目前鋼鐵企業(yè)大多有2座以上高爐，選擇停產(chǎn)一座高爐，不過高爐開啟費(fèi)用昂貴，一般1000立方米以下高爐的開爐費(fèi)用500萬-1000萬元，達(dá)產(chǎn)耗時1周左右。此外，“在減產(chǎn)50%的情況下，部分企業(yè)可能仍有瞞報產(chǎn)量的可能?！彼毖?。
“限產(chǎn)要11月15日開始，還有幾個月時間，預(yù)計政府還要做大量工作?！必S潤區(qū)某鋼鐵企業(yè)焊工王偉說，距離采暖季還有3個月，現(xiàn)在很多鋼廠白天黑夜都在瘋狂地生產(chǎn)，趁限產(chǎn)未到之際生產(chǎn)更多的鋼鐵。
天柱鋼廠就是這樣的例子。8月16日晚上10點(diǎn)半，在天柱鋼廠外的公路上看到鋼廠煙囪冒著濃濃的白煙，稍微靠近一點(diǎn)就看見兩小一大三個煙囪都在不停地冒煙，滾滾白煙互相交織，慢慢消失在天際。鋼廠門前的公路上?？恐噍v拉貨的大貨車，路上裝滿貨物的大貨車呼嘯而過，帶起來的塵土讓人呼吸困難。
路上熙熙，皆為“鋼”來。
據(jù)了解，唐山、石家莊、邯鄲、安陽等地是環(huán)保限產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域，力度很大，但“一刀切”問題更大。因?yàn)?，唐山地區(qū)帶鋼產(chǎn)能5000萬噸以上，占全國50%;型鋼3000萬噸以上，占全國50%以上;建材6500多萬噸產(chǎn)能，量非常大，因此限產(chǎn)50%不太可能“一刀切”。
而鋼廠目前沒有太大的抵觸，也沒有聽說哪家出現(xiàn)了恐慌情緒。“就鋼廠來說，即使有計劃，能提前做的最多就是現(xiàn)在加班加點(diǎn)，多整一些庫存。”一家鋼廠負(fù)責(zé)人表示，近期唐山鋼廠開工率已經(jīng)見頂了。據(jù)他介紹，歷年最高時開工率能達(dá)到94%、95%的水平，目前83%已達(dá)到極限了，主要是因?yàn)橛幸恍┤ギa(chǎn)能停工了，也有前期資金鏈斷裂，停產(chǎn)了但產(chǎn)能沒有拆除。“現(xiàn)在已經(jīng)是滿負(fù)荷了，能開的都開了?！边@位鋼廠負(fù)責(zé)人說。
在采訪中了解到，目前唐山地區(qū)鋼坯庫存在15萬噸左右，最高時是2013年的170多萬噸，而市場上對鋼坯的需求是11.9萬噸，目前鋼坯投放量僅為七八萬噸，有三四萬噸的缺口，這也導(dǎo)致了鋼價走高。
唐山多家鋼廠坦言，到年底為止，粗鋼總量仍是緊張的。有不愿具名的分析師估計，今冬，河北鋼企限產(chǎn)或?qū)⒂绊?000多萬噸的產(chǎn)量，短期將造成供給收縮，鋼價上漲，但長期有利鋼市的健康發(fā)展。
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