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時(shí)值迎峰度冬的用煤高峰，來自11家大型煤企的聯(lián)合倡議，給市場(chǎng)注入一劑強(qiáng)心針。據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)消息，國家能源集團(tuán)、中煤集團(tuán)、同煤集團(tuán)、兗礦集團(tuán)、伊泰集團(tuán)、陜煤集團(tuán)、淮河能源、晉能集團(tuán)、陽泉煤業(yè)、潞安集團(tuán)、晉煤集團(tuán)等行業(yè)巨頭，于近期共同發(fā)出“保供穩(wěn)價(jià)”的倡議，為即將到來的年度電煤合同談判奠定基礎(chǔ)。
從1-10月表現(xiàn)來看，全國煤炭產(chǎn)量30.6億噸，同比增長4.5%;煤炭進(jìn)口2.8億噸，同比增長9.6%。與此同時(shí)，全國煤炭消費(fèi)量同比增長僅為0.8%?；诖?中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長張宏認(rèn)為，當(dāng)前煤炭供需總體寬松，但由于自身產(chǎn)量較低，東北、西南、“兩湖一江”等地區(qū)，高峰期不排除出現(xiàn)供應(yīng)緊缺的局面?！安荒芎唵握f多了還是少了，結(jié)構(gòu)性緊張不可避免。”
確保冬季取暖用煤充足
在倡議開篇，11家煤企首先強(qiáng)調(diào)“保供應(yīng)、保安全、保民生”的任務(wù)——“在確保安全生產(chǎn)前提下，進(jìn)一步鞏固資源保障能力，為應(yīng)對(duì)迎峰度冬期間可能出現(xiàn)的極端天氣，超前做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。對(duì)傳統(tǒng)供應(yīng)偏緊地區(qū)，要優(yōu)先安排資源，保障集中供暖煤炭供應(yīng)平穩(wěn)有序，確保廣大群眾冬季取暖用煤充足”。
“作為基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)，煤炭占據(jù)全國能源生產(chǎn)總量的70%左右、能源消費(fèi)總量的近60%。因此，煤炭這樣一個(gè)大行業(yè)，首要責(zé)任是保障國家安全穩(wěn)定供應(yīng)，大型企業(yè)更是如此?！睆埡赆槍?duì)聯(lián)合倡議如是說。
他同時(shí)指出，隨著持續(xù)不斷地化解過剩產(chǎn)能，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。其中，全國煤礦數(shù)量由2015年的1.2萬多處，減至目前不到6000處，且大型現(xiàn)代化礦井的比例顯著提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，后者產(chǎn)量現(xiàn)已占到全國煤炭總產(chǎn)量的80%左右。
結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)的效率。張宏表示，過去，生產(chǎn)主要依靠中小煤礦，安全事故較多。截至目前，全國煤礦百萬噸死亡率降至0.09%，已接近發(fā)達(dá)國家的安全生產(chǎn)水平?！安贿^，近期發(fā)生的幾起安全事故，也反映出行業(yè)需要進(jìn)一步平穩(wěn)發(fā)展。通過保持一定的價(jià)格、穩(wěn)定的利益來加大投入，提高安全保障能力?！?
對(duì)此，倡議提出，“堅(jiān)持依法依規(guī)組織生產(chǎn)，堅(jiān)決做到不違法違規(guī)生產(chǎn)、不超能力生產(chǎn)、不安全不生產(chǎn)。確保煤礦安全投入，加強(qiáng)煤礦現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，加大隱患排查和治理力度，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生?！?
鼓勵(lì)多簽長協(xié)，提高合同兌現(xiàn)率
據(jù)了解，就在本周，行業(yè)將迎2020年度電煤合同談判，價(jià)格博弈成為焦點(diǎn)。倡議發(fā)出“穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)價(jià)格”的聲音。
11家煤企提出，將根據(jù)市場(chǎng)變化按需組織生產(chǎn)，保障供給，及時(shí)調(diào)整資源流向，穩(wěn)定市場(chǎng)。全面落實(shí)國家穩(wěn)定市場(chǎng)的政策措施，繼續(xù)堅(jiān)持和不斷完善產(chǎn)能減量置換、調(diào)峰與應(yīng)急產(chǎn)能儲(chǔ)備、中長期合同與“基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的定價(jià)機(jī)制、最低最高庫存、平抑價(jià)格異常波動(dòng)和企業(yè)信用評(píng)價(jià)等制度，確保煤價(jià)保持在綠色區(qū)間中運(yùn)行。
據(jù)張宏介紹，自2017年，建立煤炭中長期合同制度，及“基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的定價(jià)機(jī)制以來，市場(chǎng)價(jià)格一直保持著綠色區(qū)間，該模式已成為平穩(wěn)運(yùn)行的壓艙石和穩(wěn)定器?！敖?年，中長期合同價(jià)格穩(wěn)定在550-570元/噸左右。相比之下，市場(chǎng)價(jià)最高達(dá)到每噸約600元，低的時(shí)候只有500元/噸。這一模式也得到國家有關(guān)部門的認(rèn)可，為其他行業(yè)改革提供參照?！?
“今年，電煤合同70%以上是中長協(xié)，其中三年長協(xié)合同不在少數(shù)。從前三季度的情況來看，履約率在90%以上?！睆埡赀M(jìn)一步表示，為防止市場(chǎng)大起大落，行業(yè)既需要價(jià)格的“壓艙石”，也要建立誠信、合作意識(shí)。“即使在中長期合同價(jià)格偏低的情況下，我們也要堅(jiān)持依法執(zhí)行，以維護(hù)行業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展?！?
倡議明確，“將堅(jiān)持簽訂中長期合同作為營銷工作的重中之重”。其中，已經(jīng)簽訂的三年長協(xié)，要嚴(yán)格履行煤炭銷售合同，進(jìn)一步提高中長期合同兌現(xiàn)率。同時(shí)，盡早開展2020年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作，多簽、簽實(shí)中長期合同。
供應(yīng)總體寬松，局部偏緊
保障供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格背后，進(jìn)一步顯示煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成果。反過來，通過化解過剩產(chǎn)能、推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市場(chǎng)供需也得以平衡。
“截至去年底，煤炭行業(yè)累計(jì)化解過剩產(chǎn)能8.1億噸，這一數(shù)字今年仍在繼續(xù)增長。得益于此，市場(chǎng)由2012-2015年的嚴(yán)重供大于求，發(fā)展到目前基本平衡，進(jìn)而帶動(dòng)效益提升?！睆埡瓯硎?，2015年，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)僅有利潤441億元，且大部分企業(yè)處于虧損狀態(tài)。今年1-9月，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)已實(shí)現(xiàn)利潤2165億元，其中大型煤炭企業(yè)利潤為1124億元?！袄麧櫵教嵘?，進(jìn)一步為煤企轉(zhuǎn)型、改革提供支撐。”
以此為基礎(chǔ)，張宏判斷，當(dāng)前煤炭供應(yīng)總體寬松，明年也基本平穩(wěn)。不過，因70%以上的產(chǎn)量集中在晉陜蒙等地，東北、西南、“兩湖一江”等自產(chǎn)較低的地區(qū)，可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性緊張。
中泰證券分析師李俊松認(rèn)為，未來2-3年，煤炭供需均將保持低增長，價(jià)格有支撐?！靶略霎a(chǎn)量主要來自進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的在建煤礦、局部投產(chǎn)的在建煤礦，以及未公告的違法違規(guī)煤礦合法生產(chǎn)，均在可控范圍內(nèi)。另一方面，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)維持中高速增長，煤炭需求預(yù)計(jì)將保持相對(duì)穩(wěn)定，煤價(jià)有望維持在中高位水平?！?
另據(jù)中國煤炭建設(shè)協(xié)會(huì)副理事長徐亮預(yù)測(cè)，到2020年，全國煤炭產(chǎn)量將在39億噸左右，其中大型煤炭生產(chǎn)基地的產(chǎn)量占據(jù)95%以上。煤炭供應(yīng)區(qū)域進(jìn)一步優(yōu)化，東部、東北、中部及西部產(chǎn)量，分別占到4.4%、3.1%、33.3%及59.2%。而在下游，電力、鋼鐵、建材、化工消費(fèi)或?qū)⒏髡?6%、12.7%、11.7%和9.8%。
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