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15日，鞍山市政府新聞辦組織召開(kāi)“奮進(jìn)決勝年鞍山勇?tīng)?zhēng)先”主題系列新聞發(fā)布會(huì)(第6場(chǎng))，邀請(qǐng)市自然資源局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹鞍山市在推進(jìn)菱鎂產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、礦山生態(tài)治理和科爾沁沙地治理等方面具體情況，并回答記者提問(wèn)。
2024年，鞍山市、縣兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃全部獲得省政府批復(fù)，鞍山市超額完成年度耕地保護(hù)任務(wù)，耕地保護(hù)和礦產(chǎn)資源督察整改工作連續(xù)兩年排名全省前列獲中央資金獎(jiǎng)勵(lì);完成54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃、80個(gè)美麗宜居村村莊規(guī)劃編制工作;全市菱鎂采礦權(quán)由63個(gè)整合至38個(gè)，新創(chuàng)建綠色礦山15家，建立了菱鎂礦年度開(kāi)采指標(biāo)分配機(jī)制，會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局、市工信局等多部門(mén)開(kāi)展菱鎂行業(yè)專項(xiàng)整治，建立了完善的菱鎂礦山監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)輕燒反射窯產(chǎn)能置換，推動(dòng)菱鎂企業(yè)開(kāi)展“四項(xiàng)”改造等工作取得階段性成效;完成廢棄礦山復(fù)綠15956畝，為原定計(jì)劃的1.84倍，提前一年實(shí)現(xiàn)廢棄礦山復(fù)綠新突破三年行動(dòng)目標(biāo)，鞍鋼集團(tuán)有限公司生態(tài)園生態(tài)修復(fù)典型案例入選全國(guó)首批生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)典型案例;完成了義務(wù)植樹(shù)327萬(wàn)株、造林2.55萬(wàn)畝，森林撫育1萬(wàn)畝，
在臺(tái)安縣累計(jì)完成科爾沁沙地綜合治理任務(wù)11.66萬(wàn)畝;努力化解“辦證難”問(wèn)題，完成省三本臺(tái)賬不能辦證問(wèn)題“應(yīng)辦盡辦”，化解87個(gè)國(guó)有企業(yè)、9家民營(yíng)企業(yè)歷史遺留辦證難題。
2025年，鞍山市自然資源局將聚力“五提升、五攻堅(jiān)”任務(wù)，聚焦人與自然和諧共生的“美麗鞍山”建設(shè)，切實(shí)做好“保護(hù)”和“保障”兩篇大文章，擔(dān)當(dāng)作為、守正創(chuàng)新、奮力攻堅(jiān)，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化鞍山篇章作出更大貢獻(xiàn)。
嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。正確處理高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)的關(guān)系，統(tǒng)籌新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，加強(qiáng)占補(bǔ)平衡管理，深入開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查，全面落實(shí)鞍山市447.84萬(wàn)畝耕地和360.89萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。優(yōu)化“增存掛鉤”機(jī)制，完成省“兩塊地”消化處置任務(wù)。用好政策工具包，謀劃土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債項(xiàng)目，有效盤(pán)活閑置存量土地;實(shí)施分區(qū)控增房地產(chǎn)用地供應(yīng)政策，落實(shí)“一地一策”處置存量房地產(chǎn)用地措施，持續(xù)消化存量房地產(chǎn)用地。
優(yōu)化要素供給模式，強(qiáng)化土地要素保障。建立重大項(xiàng)目用地保障清單，持續(xù)深化建設(shè)用地審批“模塊化”管理改革，推進(jìn)落實(shí)省、市、縣三級(jí)全面實(shí)現(xiàn)用地用林用草合并審批、一體辦理，保障省、市重大建設(shè)項(xiàng)目用地需求。做好新一輪征地區(qū)片綜合地價(jià)調(diào)整、年度國(guó)土變更調(diào)查、土地成片開(kāi)發(fā)方案編制、征地組卷報(bào)批、用林用礦審批、市域基準(zhǔn)地價(jià)更新、土地供應(yīng)、土地招商推介等工作，為各地區(qū)各項(xiàng)目建設(shè)提供要素保障。
嚴(yán)格規(guī)劃管理，構(gòu)建“三級(jí)三類”規(guī)劃體系。實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，完成54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃和36個(gè)城市單元控規(guī)的編制報(bào)批，實(shí)現(xiàn)城區(qū)單元控規(guī)全覆蓋，完善“通則式”村莊規(guī)劃管理，為項(xiàng)目落地提供規(guī)劃保障。指導(dǎo)縣區(qū)根據(jù)不同場(chǎng)景需求差異化編制詳細(xì)規(guī)劃，確?？傮w規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃在實(shí)施層面精準(zhǔn)落地。
深入推進(jìn)菱鎂行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化菱鎂產(chǎn)業(yè)源頭指標(biāo)控制，將年度指標(biāo)管理信息納入監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)屬地政府主體責(zé)任，做到礦山出口、周邊路口、企業(yè)入口監(jiān)控100%覆蓋。壓減鎂砂產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，到2025年底，完成輕燒反射窯淘汰工作，全市鎂砂產(chǎn)能壓減至1500萬(wàn)噸以內(nèi)。推動(dòng)科技創(chuàng)新、深化綠色轉(zhuǎn)型、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在海城牌樓建設(shè)菱鎂產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)，力爭(zhēng)建成10個(gè)數(shù)字化車間或智能工廠，30%產(chǎn)能達(dá)到能效標(biāo)桿，加快遼寧隆承30萬(wàn)噸鎂制品深加工、后英集團(tuán)30萬(wàn)噸鎂基合金生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。
扎實(shí)推進(jìn)礦山生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。深化礦山生態(tài)修復(fù)，完成治理生產(chǎn)礦山187公頃，開(kāi)展廢棄礦山復(fù)綠和綠色礦山“回頭看”，確保全市75%生產(chǎn)礦山達(dá)到“綠色”標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)所有菱鎂礦及遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)礦山全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。深入開(kāi)展國(guó)土綠化，打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)開(kāi)展沙化土地綜合治理7.5萬(wàn)畝，完成義務(wù)植樹(shù)300萬(wàn)株，退化林修復(fù)1萬(wàn)畝、森林撫育1萬(wàn)畝。確保礦山揚(yáng)塵污染防治各項(xiàng)措施全面落實(shí)，礦山揚(yáng)塵污染得到有效管控。
深入推進(jìn)“不能辦證”問(wèn)題化解。力爭(zhēng)2025年底前將省臺(tái)賬國(guó)有企業(yè)歷史遺留辦證難問(wèn)題全部解決;深入落實(shí)已售商品房不能辦證問(wèn)題“應(yīng)辦盡辦”，做好保交樓、保交房不能辦證問(wèn)題處理工作。
加強(qiáng)自然資源災(zāi)害防治體系建設(shè)。重點(diǎn)圍繞非煤礦山非法盜采、地質(zhì)災(zāi)害防治、森林草原防火、基礎(chǔ)測(cè)繪等行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化源頭管控，加大巡查、督導(dǎo)力度，努力確保自然資源領(lǐng)域無(wú)重特大安全責(zé)任事故。
淘汰輕燒反射窯工作，是我省推進(jìn)菱鎂行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展明確的重點(diǎn)任務(wù)之一，也是我市菱鎂行業(yè)專項(xiàng)整治的重要工作之一。市工信局自開(kāi)展此項(xiàng)工作以來(lái)，在全省率先垂范，打響輕燒反射窯淘汰工作第一槍。海城市集中舉行了10個(gè)輕燒反射窯產(chǎn)能置換項(xiàng)目的開(kāi)工儀式，通過(guò)產(chǎn)能置換淘汰窯爐186座，目前已拆扒、封停60座。我市還制定出臺(tái)相關(guān)文件，推動(dòng)工作穩(wěn)步實(shí)施;積極向企業(yè)宣傳淘汰輕反射窯的意義和相關(guān)政策，傳達(dá)省、市淘汰輕燒反射窯的決心，引導(dǎo)企業(yè)提前規(guī)劃，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)能置換建設(shè)新型替代窯爐的方式淘汰輕燒反射窯;針對(duì)企業(yè)普遍反映如何選擇替代窯爐的問(wèn)題，廣泛征集新型窯爐20余種，為企業(yè)提供多元化選擇，指導(dǎo)幫助企業(yè)制定產(chǎn)能置換方案，實(shí)現(xiàn)新建窯爐大型化、節(jié)能化、智能化、高端化。我市將強(qiáng)化日常幫扶和監(jiān)督檢查，確保2025年底前完成輕燒反射窯淘汰退出任務(wù)，為菱鎂產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為全面強(qiáng)化礦山揚(yáng)塵治理，鞍山市于2024年7月發(fā)布實(shí)施了《鞍山市礦山揚(yáng)塵污染防治規(guī)定》，市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)工作方案，細(xì)化并落實(shí)揚(yáng)塵防治舉措，全力推動(dòng)礦山揚(yáng)塵治理。一是強(qiáng)化裸露區(qū)域治理。督促企業(yè)對(duì)排巖場(chǎng)、尾礦庫(kù)的裸露區(qū)域，采取礦山邊坡綠化、防塵網(wǎng)覆蓋、噴灑抑塵劑、噴淋等方式降塵，2024年鞍礦公司完成大面積的苫蓋、噴灑與綠化工作。二是強(qiáng)化料堆管控。督促礦山企業(yè)按堆場(chǎng)料場(chǎng)封閉要求，做好物料圍擋苫蓋并提交承諾書(shū)。三是強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)降塵。指導(dǎo)企業(yè)在礦石破碎、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，于物料井口、膠帶排巖機(jī)頭部安裝噴淋、霧炮設(shè)備。四是強(qiáng)化礦山道路抑塵。要求企業(yè)按規(guī)定配備灑水車，定期對(duì)廠區(qū)道路灑水。五是強(qiáng)化運(yùn)輸車輛管理。要求車輛出入口設(shè)沖洗裝置，確保出場(chǎng)車輛潔凈，外運(yùn)礦石車輛嚴(yán)密苫蓋。六是強(qiáng)化科技監(jiān)管。海城市菱鎂礦山安裝了23套、鞍礦公司安裝了26套揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)掌握大氣環(huán)境質(zhì)量，助力精準(zhǔn)治污。下一步，市生態(tài)環(huán)境局將強(qiáng)化對(duì)礦山企業(yè)的督促指導(dǎo)，落實(shí)揚(yáng)塵防治措施，發(fā)揮監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)施效用，加大監(jiān)管力度、提升效能，守護(hù)鞍山藍(lán)天白云。
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