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科技部、央行、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會最新發(fā)聲,釋放重要信號
發(fā)布時間:2025-05-23 瀏覽量:90

5月22日下午3時,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,請科技部副部長邱勇,中國人民銀行副行長、國家外匯局局長朱鶴新等有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹科技金融政策有關(guān)情況,并答記者問。

科技部副部長邱勇:

將充分發(fā)揮牽頭部門作用 進一步細(xì)化構(gòu)建科技金融體制任務(wù)分工

科技部副部長邱勇表示,近期七部門發(fā)布的《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》是實現(xiàn)科技和金融雙向奔赴的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性制度安排,科技部將充分發(fā)揮牽頭部門作用,進一步細(xì)化任務(wù)分工,明確任務(wù)實施的節(jié)點,推動政策舉措的落地實施、盡早見效。

希望建立金融支持科技創(chuàng)新的長效投入機制

科技部副部長邱勇表示,近日,科技部等七部門印發(fā)《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》。希望通過該文件建立金融支持科技創(chuàng)新的長效投入機制。通過該文件形成科技金融發(fā)展的政策框架體系,完善激勵約束機制,在金融資本和科技創(chuàng)新之間搭起一座紐帶和橋梁,構(gòu)建多元化、多層次、多渠道的科技投入格局。

科技金融機制要求強化科技與金融協(xié)同、央地聯(lián)動 發(fā)揮財稅政策對金融投資的引導(dǎo)作用

科技部副部長邱勇表示,發(fā)展科技金融是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各方協(xié)同發(fā)力,要求強化科技與金融協(xié)同、央地聯(lián)動?!都涌鞓?gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》建立多部門參與科技金融統(tǒng)籌推進機制,開展區(qū)域創(chuàng)新實踐,多種金融工具的綜合運用。在投入方式上,強調(diào)從財政思維轉(zhuǎn)向金融思維,發(fā)揮財稅政策對金融投資的引導(dǎo)作用。

依托創(chuàng)新積分制已推動7000多家科技型企業(yè)與銀行簽約貸款合同

科技部副部長邱勇表示,此前推出的“創(chuàng)新積分制”可以幫助金融機構(gòu)更加精準(zhǔn)地識別科技創(chuàng)新企業(yè),識別企業(yè)的科技創(chuàng)新屬性。科技部加強與金融監(jiān)管部門聯(lián)動,依托創(chuàng)新積分制聯(lián)動實施科技創(chuàng)新再貸款、科技創(chuàng)新專項擔(dān)保計劃。目前已經(jīng)累計有7000多家企業(yè)與銀行簽約了貸款合同,簽約貸款金額880億元??萍紕?chuàng)新專項擔(dān)保計劃落地業(yè)務(wù)1.2萬筆,擔(dān)保規(guī)模達(dá)到380億元。

適時推出創(chuàng)新積分制2.0版

科技部副部長邱勇表示,創(chuàng)新積分制幫助金融機構(gòu)更加精確識別科創(chuàng)企業(yè)的科技創(chuàng)新屬性。下一步,科技部會以更大力度來推行創(chuàng)新積分制,進一步優(yōu)化創(chuàng)新積分制的核心指標(biāo),在推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)上,讓其更精準(zhǔn)為企業(yè)畫像。適時推出創(chuàng)新積分制的升級版本,也叫作2.0版。

中國人民銀行副行長、國家外匯局局長朱鶴新:

債券市場“科技板”將重點支持排名靠前、投資經(jīng)驗豐富的頭部股權(quán)投資機構(gòu)發(fā)行債券

朱鶴新表示,債券市場“科技板”支持發(fā)行人靈活分期發(fā)行債券、簡化信息披露要求、減免債券發(fā)行交易的部分手續(xù)費。債券市場“科技板”最需要支持的是股權(quán)投資機構(gòu),因為股權(quán)投資機構(gòu)是投早、投小、投硬科技的主要力量,主要存在輕資產(chǎn)、長投資周期等特點,靠自身發(fā)債融資的話會存在融資期限短、融資成本高的問題,債券市場“科技板”可以解決這些問題;此外,我們還創(chuàng)建科技創(chuàng)新債券風(fēng)險分擔(dān)機制,由央行提供低成本再貸款資金。債券市場“科技板”將重點支持排名靠前、投資經(jīng)驗豐富的頭部股權(quán)投資機構(gòu)發(fā)行債券。

通過債券市場“科技板” 解決股權(quán)投資機構(gòu)發(fā)債期限短、融資成本高問題

朱鶴新表示,在三類發(fā)行科技創(chuàng)新債券的主體當(dāng)中,最需要給予支持的是股權(quán)投資機構(gòu)。股權(quán)投資機構(gòu)是“投早投小投硬科技”的重要力量,但目前的問題是股權(quán)投資機構(gòu)是輕資產(chǎn)、長投資周期的,面臨靠自身發(fā)債融資的期限比較短、融資成本比較高,所以通過債券市場“科技板”要解決股權(quán)投資機構(gòu)發(fā)債期限短、融資成本高的問題。

已將近有100家左右的機構(gòu)在發(fā)行科技創(chuàng)新債券 金額超過2500億

央行副行長朱鶴新表示,多家機構(gòu)已經(jīng)注冊或者已經(jīng)發(fā)行的科技創(chuàng)新債券,我們也統(tǒng)計了一下,現(xiàn)在已經(jīng)將近有100家左右的機構(gòu)在發(fā)行科技創(chuàng)新債券,已經(jīng)超過了2500億。下一步,我們還是要密切關(guān)注,繼續(xù)推進,共同建設(shè)好債券市場的“科技板”,同時在這個過程中,我們還希望持續(xù)完善配套的支持機制,讓“科技板”能夠發(fā)揮更大的作用。

進一步提高科技貸款的投放強度和服務(wù)能力

人民銀行副行長、國家外匯局局長朱鶴新表示,截至3月末,科技型中小企業(yè)貸款余額達(dá)3.3萬億,同比增24%,連續(xù)三年增速超過20%;全國專精特新企業(yè)貸款余額6.3萬億元,增速遠(yuǎn)超過貸款平均增速;銀行與企業(yè)簽訂的設(shè)備更新貸款規(guī)模達(dá)到1.2萬億元。下一步要進一步提高科技貸款的投放強度和服務(wù)能力,這一方面體現(xiàn)在貸款投放規(guī)模上,央行相關(guān)再貸款要繼續(xù)發(fā)力;另一方面服務(wù)上要繼續(xù)發(fā)力,銀行要深化科技信貸服務(wù)的能力建設(shè)。

金融監(jiān)管總局新聞發(fā)言人郭武平:

最近要做第三批保險資金長期投資改革試點的批復(fù) 金額600億元

金融監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、政策研究司司長郭武平表示,保險資金長期投資改革試點的首批試點規(guī)模是500億元,第二批試點是1120億元,最近還要做第三批600億元的批復(fù),規(guī)模合計是2220億元。

一季度末高新技術(shù)企業(yè)貸款余額達(dá)17.7萬億元 同比增長近20%

金融監(jiān)管總局新聞發(fā)言人郭武平表示,截至今年一季度末,銀行業(yè)對高新技術(shù)企業(yè)的貸款余額達(dá)到17.7萬億元,同比增長近20%。

推動支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制向科技領(lǐng)域傾斜

金融監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、政策研究司司長郭武平表示,金融監(jiān)管總局將推動支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制向科技領(lǐng)域傾斜,對接幫扶資源,指導(dǎo)銀行保險機構(gòu)在績效考核、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價等方面給予傾斜,并在盡職免責(zé)方面執(zhí)行差異化監(jiān)管要求。

指導(dǎo)金融機構(gòu)把科技金融納入戰(zhàn)略規(guī)劃和年度重點任務(wù)

金融監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、政策研究司司長郭武平表示,將指導(dǎo)金融機構(gòu)把科技金融納入戰(zhàn)略規(guī)劃和年度重點任務(wù)。推動支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制向科技領(lǐng)域傾斜,指導(dǎo)銀行保險機構(gòu)在績效考核、內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價等方面進行差異化考核。

證監(jiān)會嚴(yán)伯進:

滬、深、北交易所中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司數(shù)量已接近2000家,市值占比近4成

證監(jiān)會首席風(fēng)險官、發(fā)行監(jiān)管司司長嚴(yán)伯進表示,針對科技企業(yè)特點,證監(jiān)會精簡優(yōu)化上市條件,新上市公司的科技含量不斷提升,滬、深、北交易所中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的上市公司數(shù)量已接近2000家,市值占比接近4成。

目前交易所債券市場科創(chuàng)債累計發(fā)行了1.2萬億 募集資金主要投向半導(dǎo)體、人工智等產(chǎn)業(yè)

證監(jiān)會首席風(fēng)險官嚴(yán)伯進表示,目前交易所債券市場已經(jīng)成為科技企業(yè)直接融資的一個重要渠道??苿?chuàng)債累計發(fā)行了1.2萬億,募集資金主要投向了半導(dǎo)體、人工智、新能源、高端制造等產(chǎn)業(yè)。

將為科技企業(yè)境外上市提供更加透明、更加高效、可預(yù)期的監(jiān)管政策

證監(jiān)會首席風(fēng)險官、發(fā)行監(jiān)管司司長嚴(yán)伯進表示,證監(jiān)會堅定不移推進高水平對外開放,大力支持科技企業(yè)用好境內(nèi)境外兩個資本市場,自境外上市備案新規(guī)實施以來,截至今年4月底,已經(jīng)完成242家境內(nèi)企業(yè)境外上市備案,其中有83家科技型企業(yè),主要集中在信息技術(shù)、新能源、先進制造等領(lǐng)域。證監(jiān)會繼續(xù)支持符合條件的科技企業(yè)利用境內(nèi)境外資本市場發(fā)展,為科技企業(yè)境外上市提供更加透明、更加高效、可預(yù)期的監(jiān)管政策。

進一步強化上市公司募集資金的安全性和使用的規(guī)范性

證監(jiān)會首席風(fēng)險官、發(fā)行監(jiān)管司司長嚴(yán)伯進表示,證監(jiān)會在支持科技企業(yè)發(fā)展的同時,也非常注重募集資金的監(jiān)管。一直以來,我國資本市場對上市公司首發(fā)和再融資的募集資金都有嚴(yán)格監(jiān)管要求、披露要求和使用要求。近期證監(jiān)會修訂發(fā)布上市公司募集資金監(jiān)管規(guī)則,提出募集資金應(yīng)當(dāng)??顚S?、專注主業(yè),支持實體經(jīng)濟的發(fā)展。嚴(yán)格監(jiān)管募集資金用途的變更,進一步強化上市公司募集資金的安全性和使用的規(guī)范性。

穩(wěn)妥實施科創(chuàng)板第五套上市標(biāo)準(zhǔn) 推動新的典型案例落地

證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管司司長嚴(yán)伯進表示,用好用足現(xiàn)有制度,更大力度支持優(yōu)質(zhì)未盈利科技企業(yè)上市,積極穩(wěn)妥實施科創(chuàng)板第五套上市標(biāo)準(zhǔn),推動新的典型案例落地。

持續(xù)優(yōu)化科技企業(yè)境內(nèi)上市環(huán)境 支持優(yōu)質(zhì)紅籌科技企業(yè)回歸境內(nèi)上市

證監(jiān)會首席風(fēng)險官、發(fā)行監(jiān)管司司長嚴(yán)伯進表示,證監(jiān)會將持續(xù)優(yōu)化科技企業(yè)境內(nèi)上市的環(huán)境,會實施更加靈活精準(zhǔn)的新股發(fā)行逆周期調(diào)節(jié)機制,把握好新股發(fā)行的節(jié)奏。健全投融資相協(xié)調(diào)機制,進一步增強制度的包容性和適應(yīng)性,繼續(xù)發(fā)揮好創(chuàng)新試點的相關(guān)制度,支持優(yōu)質(zhì)紅籌科技企業(yè)回歸境內(nèi)上市。


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