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改革開放是中國大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的“關(guān)鍵一招”。習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，東北全面振興，歸根到底靠改革開放?？倳浀闹匾v話，為我們進(jìn)一步全面深化改革指明了前進(jìn)方向，激發(fā)了全市廣大干部群眾拼搏進(jìn)取的干勁兒。
構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制
高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障。要圍繞制約構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)和民生領(lǐng)域的難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，研究改革議題、形成改革方案，解決深層次矛盾、破除體制機(jī)制障礙。要堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，通過調(diào)動(dòng)經(jīng)營主體的積極性和創(chuàng)新性來激發(fā)市場活力、釋放市場潛力，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。要全面深化國資國企改革，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)國有企業(yè)的核心功能和核心競爭力。要進(jìn)一步降低民營經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入門檻，建立親清的政商關(guān)系。
理順政府與市場的關(guān)系。政府要完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度、完善要素市場制度和規(guī)則，讓市場機(jī)制更加有效，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。同時(shí)，政府要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律來制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，通過科學(xué)預(yù)判中長期的市場波動(dòng)和周期變化，來彌補(bǔ)市場機(jī)制在部分環(huán)節(jié)的缺陷，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。
培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 推進(jìn)鞍山產(chǎn)業(yè)升級(jí)
高質(zhì)量發(fā)展離不開創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。要圍繞培育新質(zhì)生產(chǎn)力，統(tǒng)籌推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大，積極推進(jìn)新型工業(yè)化，推動(dòng)科技創(chuàng)新同產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快構(gòu)建具有鞍山特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，整合科研資源和力量，加強(qiáng)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)建立高校、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制。
堅(jiān)持?jǐn)?shù)智融合、向綠而行。大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，統(tǒng)籌綠色低碳發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，利用冰雪、自然風(fēng)光、紅色文化等鞍山特色資源發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極開辟航空航天、電子信息制造、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域、新賽道。大力培育未來產(chǎn)業(yè)，著力打造一批高能級(jí)產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)、突破一批引領(lǐng)性前沿技術(shù)、轉(zhuǎn)化一批重量級(jí)科技成果，建設(shè)具有全國影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心，解決一批“卡脖子”技術(shù)難題。
以高水平對外開放 構(gòu)建鞍山開放型經(jīng)濟(jì)體制
進(jìn)一步加強(qiáng)對內(nèi)開放。要統(tǒng)籌各縣(市)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，通過深化改革縮小鞍山與先進(jìn)地區(qū)在市場化和開放度方面的差距，消除各類要素跨縣(市)區(qū)間流動(dòng)的障礙，積極推進(jìn)國家級(jí)高新區(qū)和省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力打造轉(zhuǎn)變政府職能和創(chuàng)新管理體制的先行區(qū)。
打造高水平對外開放新格局。要加強(qiáng)鞍山同遼寧其他城市的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成融合發(fā)展的格局，在擴(kuò)大合作中提升開放能力。要積極融入“一圈一帶兩區(qū)”建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著眼構(gòu)建向北開放新高地，全面拓展工業(yè)領(lǐng)域?qū)?nèi)對外合作。積極對接國家重大戰(zhàn)略，更好融入全國統(tǒng)一大市場。深化央地合作，落實(shí)國有企業(yè)振興專項(xiàng)行動(dòng)部署，緊盯全面振興新突破三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，服務(wù)保障央企投資項(xiàng)目落地實(shí)施。主動(dòng)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，做好鞍山全面振興與“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略的互動(dòng)銜接，積極拓展多元化國際市場，努力打造高水平對外開放新格局。
全方位打造鞍山高水平營商環(huán)境
營商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的軟實(shí)力和核心競爭力。鞍山要肩負(fù)起更加重大的職能和責(zé)任，著力解決經(jīng)營主體和群眾反映集中、矛盾突出的瓶頸問題，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)行政管理體制改革，提高政府服務(wù)市場主體的意識(shí)和效率，進(jìn)一步擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，鼓勵(lì)市場主體充分競爭并維護(hù)市場競爭的公平性。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，主動(dòng)對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，提高營商環(huán)境建設(shè)水平，增強(qiáng)鞍山對人才、科技、資金等優(yōu)質(zhì)資源的吸納能力，拿真招引資穩(wěn)資、用真心安商穩(wěn)商，加大法治化營商環(huán)境建設(shè)力度，讓經(jīng)營主體對振興發(fā)展有信心、有期待，不斷提高投資和貿(mào)易便利化水平，進(jìn)一步激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。
完善現(xiàn)代化功能性基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市治理水平，最大程度發(fā)揮鞍山在物流、貿(mào)易、金融、信息、文化、旅游等方面的功能，進(jìn)一步增強(qiáng)鞍山在東北亞地區(qū)的競爭力和輻射能力。
鞍山全面振興必須用好改革開放“關(guān)鍵一招”，這注定是一場影響深遠(yuǎn)的創(chuàng)新實(shí)踐和深刻變革。新征程上，我們要堅(jiān)定信心、勇于爭先、鍥而不舍、久久為功，充分激發(fā)改革創(chuàng)新、振興發(fā)展的激情和斗志，把一個(gè)個(gè)“不可能”變成“一定能”，以改革之力推動(dòng)鞍山全面振興取得新突破，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化鞍山篇章。
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