“‘形穩(wěn)’‘質(zhì)優(yōu)’‘勢好’?!痹?月15日國新辦舉行的吹風會上,國家發(fā)展改革委秘書長、國民經(jīng)濟綜合司司長、新聞發(fā)言人叢亮對我國1至7月份經(jīng)濟運行情況給出了這樣的評價。
他解釋稱,所謂“形穩(wěn)”,是指主要宏觀經(jīng)濟指標穩(wěn)定運行在合理區(qū)間,經(jīng)濟發(fā)展“大盤”是穩(wěn)的。數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.8%,連續(xù)12個季度穩(wěn)定在6.7%至6.9%區(qū)間。居民消費價格漲勢溫和,前7個月居民消費價格上漲2%。就業(yè)基本穩(wěn)定,7月份,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%。
所謂“質(zhì)優(yōu)”,即經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整優(yōu)化,發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,新動能快速成長。前7個月,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.6%,其中,高技術制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別增長11.6%、9%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長9%,明顯快于整體工業(yè)。二是需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善,居民消費升級態(tài)勢明顯。上半年,消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到78.5%,比上年同期提高了14.2個百分點。民間投資、制造業(yè)投資均有所改善。三是要素結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,創(chuàng)新驅(qū)動作用日益彰顯??萍歼M步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新等因素的貢獻增大,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,上半年,全國日均新設企業(yè)1.81萬戶。
與此同時,城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)也更趨協(xié)調(diào),新增長點、增長極、增長帶加快培育,空間發(fā)展格局進一步完善。伴隨著結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,經(jīng)濟發(fā)展效益持續(xù)改善,居民、企業(yè)、政府三方面收入態(tài)勢良好。上半年,全國居民人均可支配收入實際增長6.6%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長17.2%。一般公共預算收入增長10.6%。
所謂“勢好”,即整體趨勢保持了穩(wěn)中向好的態(tài)勢。在叢亮看來,上半年既保持了“穩(wěn)”,也實現(xiàn)了“進”,成績確實來之不易,為經(jīng)濟的全面發(fā)展打下良好基礎。
當談及目前的貿(mào)易糾紛升級對我國經(jīng)濟的影響時,叢亮表示,世界經(jīng)濟的發(fā)展離不開開放的貿(mào)易和投資環(huán)境,以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制是當前國際經(jīng)貿(mào)秩序的基石,它的權(quán)威性和效力應該得到尊重和維護。從1至7月份的數(shù)據(jù)來看,中美經(jīng)貿(mào)摩擦對我國經(jīng)濟的影響有限。
“我國擁有巨大的市場空間和強勁的改革開放動力,并在不斷擴大開放,擴大改革深度。比如,對一些消費品降低關稅,鼓勵外商直接投資,同時,與歐盟、東南亞一些國家建立相應的貿(mào)易往來?!眳擦琳J為,我國有條件和足夠能力應對目前的貿(mào)易糾紛升級和貿(mào)易摩擦的影響,確保年初確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務圓滿完成。
據(jù)叢亮介紹,下半年,我國將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
具體來看,一是保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。積極的財政政策要更加有力,穩(wěn)健的貨幣政策要適度中性,提高政策的前瞻性、靈活性、有效性,加強政策統(tǒng)籌,形成政策合力,避免政策的負面效應疊加,精準施策,做好“六穩(wěn)”工作。
二是把補短板作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務。一方面要加大基礎設施領域的補短板力度;另一方面要深入實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,增強創(chuàng)新力、發(fā)展新動能,持續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。此外,還要打通去產(chǎn)能的一些制度阻梗,降低企業(yè)成本,預計降低增值稅稅率效應會在下半年進一步顯現(xiàn)。
三是要把防范化解金融風險和服務實體經(jīng)濟更好地結(jié)合起來,要堅定做好去杠桿工作,把握好力度和節(jié)奏,協(xié)調(diào)好各項政策出臺的時機,松緊搭配。通過機制創(chuàng)新,提高金融服務實體經(jīng)濟的能力和意愿,深化匯率市場化改革。
四是繼續(xù)推進改革開放,加強產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)的保護,增加企業(yè)家信心,改善營商環(huán)境,增強投資意愿和穩(wěn)定性。同時,要落實擴大開放和放寬市場準入等重大舉措。
五是下決心解決好房地產(chǎn)問題,要堅持因城施策,促進供求平衡,合理引導預期,整治市場秩序,堅決遏制房價上漲,加快建立促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制。
六是做好民生保障和社會穩(wěn)定工作。把穩(wěn)定就業(yè)放在更加突出的位置,確保工資、教育、社保等基本的民生支出,強化深度貧困地區(qū)的脫貧工作,做實做細社會穩(wěn)定工作。
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