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多部委調(diào)研制定明年經(jīng)濟政策 下行壓力仍需高度關(guān)注
發(fā)布時間:2016-11-15 瀏覽量:1739

 

11月14日,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇介紹了10月份國民經(jīng)濟運行情況。10月各類經(jīng)濟數(shù)據(jù)中,工業(yè)平穩(wěn)增長,固定資產(chǎn)投資略有改善,尤其是民間投資加快明顯,但是消費增速在放慢。10月消費數(shù)據(jù)卻低于預(yù)期,傳統(tǒng)的“銀十”并未出現(xiàn)。對此,業(yè)內(nèi)人士認為,當前釋放中國消費潛力所遇到的主要瓶頸是在供給側(cè),亟待出臺一些政策,破除制度性瓶頸。毛盛勇表示,目前的經(jīng)濟出現(xiàn)了“四個平穩(wěn)、四個改善”,但是經(jīng)濟運行還是面臨一些困難,經(jīng)濟企穩(wěn)基礎(chǔ)仍不牢固。下階段,要繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),在適度擴大總需求的同時,堅定不移地推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

導(dǎo)讀:中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師張永軍認為,從短期看,經(jīng)濟的確有企穩(wěn)的苗頭。但是也要注意,部分數(shù)據(jù)在放緩,比如汽車等增速在降低,相關(guān)的服務(wù)業(yè)也會受到影響。所以長期看,經(jīng)濟仍有下行的壓力。

經(jīng)濟是不是穩(wěn)住了?還不能完全得出這個結(jié)論。

11月14日,國家統(tǒng)計局新亮相的新聞發(fā)言人毛盛勇表示,目前中國經(jīng)濟出現(xiàn)了四個平穩(wěn)、四個改善的跡象,這也充分說明,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和一系列組合政策的效果正在不斷顯現(xiàn)。

毛盛勇進一步表示,今年全年經(jīng)濟完成6.5%以上的目標應(yīng)該沒有什么問題,但是經(jīng)濟運行還是面臨一些困難?!氨热缯f國際國內(nèi)環(huán)境還比較錯綜復(fù)雜,面臨的一些兩難、多難的問題還比較多,經(jīng)濟企穩(wěn)的基礎(chǔ)還不很牢固?!?

數(shù)據(jù)顯示,工業(yè)增速穩(wěn)定,投資略有改善,尤其是民間投資增速回升明顯,但是消費增速出現(xiàn)放緩。

目前,多個部委正在為2017年經(jīng)濟政策制定進行調(diào)研。

銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家潘向東認為,2017年經(jīng)濟增長的下行壓力仍需要高度關(guān)注。新一年宏觀政策出現(xiàn)顯著調(diào)整的可能性較小。財政政策仍將維持較為積極的水平,并適度加大力度。明年主要政策措施需要從刺激中長期投資轉(zhuǎn)向降費減稅。貨幣政策轉(zhuǎn)向總量寬松的可能性較低,仍將保持整體穩(wěn)健中性、松緊適度的特征。這方面需要考慮到維穩(wěn)匯率、美聯(lián)儲加息進程的掣肘,以及抑制資產(chǎn)泡沫和防范經(jīng)濟金融風險等因素。

10月經(jīng)濟企穩(wěn)跡象明顯

10月中國經(jīng)濟平穩(wěn)的跡象越來越明顯。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇用“四個平穩(wěn)、四個改善”來判斷目前的經(jīng)濟狀況。

其中,在生產(chǎn)方面,從今年3月份開始,規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速已經(jīng)持續(xù)8個月保持在6%以上的水平,應(yīng)該說穩(wěn)定增長的態(tài)勢比較明顯。

“從我們重點監(jiān)測的服務(wù)業(yè)一些指標來看,10月份服務(wù)業(yè)表現(xiàn)比較好,增長比較快。所以從工業(yè)、服務(wù)業(yè)的基本情況來看,生產(chǎn)比較平穩(wěn)?!?毛盛勇說。

毛盛勇指出,目前需求、就業(yè)和工業(yè)利潤增速整體平穩(wěn)。

前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1067萬,提前一個季度完成全年1000萬就業(yè)目標。1-9月份,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長8.4%,增速和1-8月持平。

數(shù)據(jù)顯示,10月全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.1%,增速與上月持平。1-10月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.0%,與上半年、前三季度一致。

事實上,投資整體也出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。 1-10月份固定資產(chǎn)投資同比增長了8.3%,增速比前三季度小幅提高了0.1個百分點,連續(xù)兩個月都在加快。

特別是民間投資,10月份當月民間投資增長了5.9%,比9月份加快了1.4個百分點,比6月的負增長高出約6個百分點。

對此中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師張永軍認為,從短期看,經(jīng)濟的確有企穩(wěn)的苗頭。但是也要注意,部分數(shù)據(jù)在放緩,比如汽車等增速在降低,相關(guān)的服務(wù)業(yè)也會受到影響。所以長期看,經(jīng)濟仍有下行的壓力。

“明年經(jīng)濟如何,關(guān)鍵是看有什么新的動力形成。” 張永軍表示。

21世紀經(jīng)濟報道了解到,2015年經(jīng)濟增速達到6.9%,股市的貢獻很大。今年前三季度經(jīng)濟增速為6.7%,其中房地產(chǎn)的貢獻較大。

不過, 張永軍也認為,不必太擔心,目前民間投資加快,可能會帶動工業(yè)好轉(zhuǎn),說不定有新的動力形成。

數(shù)據(jù)也顯示,10月份,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)的增加值增速分別是10.5%、10.1%,比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別高4.4和4個百分點。10月份SUV汽車產(chǎn)量增長40%。

毛盛勇指出,考慮到以健康、體育等為代表的幸福產(chǎn)業(yè)和消費升級類型的商品銷售增長較快,可以看出新的動能在不斷加快增長,所以增長動力在繼續(xù)改善。

下行壓力仍大

21世紀經(jīng)濟報道了解到,針對目前的經(jīng)濟企穩(wěn)跡象,行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了明顯的分歧。

一種意見認為,經(jīng)濟增速已經(jīng)到了底部,不會再往下降。另一種觀點認為,經(jīng)濟仍存在不確定性,明年經(jīng)濟不確定性可能增加。

接受采訪的專家大部分認為經(jīng)濟仍存下行壓力,主要原因是,明年不太可能有今年汽車和房地產(chǎn)這么高的貢獻率,另外美國新總統(tǒng)可能實施貿(mào)易保護主義政策,中國經(jīng)濟可能會受影響。

摩根士丹利華鑫證券宏觀經(jīng)濟研究主管章俊認為,今年經(jīng)濟增速保守估計有6.6%,但是今年10月在一、二線城市的房地產(chǎn)調(diào)控,會在未來兩個月以及明年一季度的銷售數(shù)據(jù)上產(chǎn)生效果,這樣到明年二季度房地產(chǎn)投資增速會明顯回落。如果美國新總統(tǒng)采取新措施,美國基建、消費加快,美聯(lián)儲加息,這對中國的資本外流、人民幣匯率都會產(chǎn)生一定的壓力。

“所以中國明年經(jīng)濟增長下行壓力依然比較大,可以適當加大地方債的支出規(guī)模,地方搞基建投資的動力還是很足的。但不宜單純采取措施去加大財政、貨幣的力度,否則資產(chǎn)價格就會輪流出現(xiàn)泡沫?!彼f。

此前,全國大部分城市實施了取消限貸限購的措施,這導(dǎo)致了一、二線城市的房價快速上升,有些城市房價同比漲幅接近50%。

而目前汽車、房地產(chǎn)都因為政策調(diào)整,增速出現(xiàn)回落。

比如去年10月1日,全國出臺了1.6L以下小排量汽車購置稅減半的政策,使得去年10月份的汽車銷售額同比增長19.7%。但今年10月,汽車銷售額增速僅僅為8.7%,比9月的13.1%增速有所下降。

另外受房地產(chǎn)調(diào)控影響, 10月東部、全國房地產(chǎn)銷售面積增速為25.1%、26.1%。低于1-9月的29.3%、26.9%增速。 由于東部地區(qū)商品房銷售面積占全國近一半,一二線被調(diào)控城市主要在東部,其銷售放緩,勢必影響下一步全國房地產(chǎn)投資。

銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家潘向東認為,未來汽車、樓市以及相關(guān)行業(yè)放慢,可能使得明年經(jīng)濟承受更大的下行壓力。明年基建投資將會發(fā)揮重要作用。但要注意,實體投資回報率下降,而民營企業(yè)在市場準入、資源配置和政府服務(wù)等方面難以享受與國企同等待遇。

“若效率較為低下的眾多國有企業(yè)成為投資增長主要貢獻力量,則可能進一步對民間投資形成擠出效應(yīng)。”他表示。

數(shù)據(jù)顯示,1-10月國有控股投資增速為20.5%,大大的超出民間投資2.9%的增速。

潘向東認為, 明年積極的財政政策,可以關(guān)注于刺激居民消費方面。而貨幣政策將保持整體穩(wěn)健中性、松緊適度的特征,為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進營造適宜的貨幣金融環(huán)境。


關(guān)鍵詞:經(jīng)濟 政策
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