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國家發(fā)改委就深入推進實施新一輪東北振興戰(zhàn)略情況舉行發(fā)布會,國家發(fā)改委振興司司長周建平在會上表示,新一輪東北振興戰(zhàn)略具有兩大特點, 一是規(guī)劃始終貫徹中央提出的新的發(fā)展理念,二是立足于發(fā)展新定位問題。
規(guī)劃始終貫徹中央提出的新的發(fā)展理念。圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于東北振興的戰(zhàn)略部署,圍繞著“四個全面”的整體部署,從提高發(fā)展質(zhì)量效益為中心,從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,因地制宜,分類施策,積極推進“四個著力”,這“四個著力”是總書記去年在吉林考察時提出來的,即著力完善體制機制,著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),著力保障和完善民生。
立足于發(fā)展新定位問題。針對制約東北老工業(yè)基地存在的體制機制性問題,按照問題導(dǎo)向,有針對性地提出了“十三五”時期東北老工業(yè)基地振興的總體思路、重要任務(wù)等。三是在規(guī)劃編制過程中盡量采取一些新思路,既注重激發(fā)地方振興發(fā)展積極性,又要做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與科學(xué)布局,同時努力爭取凝聚各方面共識。規(guī)劃編制過程中,既和國家“十三五”規(guī)劃綱要進行了很好的銜接,同時又和各專項規(guī)劃進行有效銜接,同時我們跟三省一區(qū)的規(guī)劃進行了銜接,兩上兩下進行了多次銜接。這個過程中,我們也按照國家規(guī)劃綱要編制的總體要求,通過網(wǎng)上廣泛聽取各類專家學(xué)者,包括熱心東北振興事業(yè)的一些朋友的真知灼見,把他們很好的有益經(jīng)驗都吸入到規(guī)劃中。
周建民表示,《規(guī)劃》中提了十個方面是著重于落實方面的問題。第一個方面,強化目標任務(wù)的落實問題。三省一區(qū),包括地市的任務(wù)落實。第二個方面,中央部委層面,如何結(jié)合中央工作,在一些政策、舉措包括開展試點方面重點支持。另外,在規(guī)劃中也圍繞著東北振興發(fā)展中的一些短板問題,一些制約的瓶頸問題,安排了一些重大工程和約束性指標,也括一些重大改革任務(wù)。 二是強化了政策銜接和支持問題。為了保證規(guī)劃實施,發(fā)改委研究了一些綜合性的政策,同時兼顧短期政策和長期。第三個方面,規(guī)劃實施肯定還少不了資金保障問題,發(fā)改委提出了用市場化的方式開展融資,包括國家設(shè)立東北產(chǎn)業(yè)振興基金,對東北對困難地區(qū)進行保障轉(zhuǎn)移性支付,重點保障民生。同時在利用天使基金、創(chuàng)投基金,還有預(yù)期收益比較好的PPP模式,也都進行了規(guī)劃。第四個方面,完善了規(guī)劃實施管理問題。一是加強定期對規(guī)劃年度的執(zhí)行情況進行督促檢查,二是及時跟蹤規(guī)劃執(zhí)行中存在的一些問題,三是對規(guī)劃中存在的問題及時研究對策,提出政策建議,加強評估。
周建民表示,通過以上的方式,把規(guī)劃制定好,同時把規(guī)劃落實好。
據(jù)悉,國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于深入推進實施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》(以下簡稱《意見》),要求深入推進實施黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署,按照立足當(dāng)前、著眼長遠、標本兼治、分類施策的原則,實施若干重要舉措,推動?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)向好?!兑庖姟窂娬{(diào),加快推動?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)向好,對于促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、維護全國經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定,意義十分重大。各有關(guān)方面要切實增強責(zé)任意識和憂患意識,打一場攻堅戰(zhàn),闖出一條新形勢下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路,努力使東北地區(qū)在改革開放中重振雄風(fēng)。
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