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各市委、市人民政府，沈撫新區(qū)管委會，省指揮部各成員單位，省(中)直各單位：
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全省各地各有關(guān)部門深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的一系列重要講話和指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，履職盡責(zé)，全力防控，我省疫情形勢出現(xiàn)積極變化，防控工作取得積極成效。為全面落實黨中央“突出重點、統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)、分區(qū)施策”的要求，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，按照國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導(dǎo)意見》要求，落實遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于依法科學(xué)有序做好當(dāng)前新冠肺炎疫情防控工作的決定》，結(jié)合遼寧實際，經(jīng)省新冠肺炎疫情防控指揮部研究決定，全省實行分區(qū)分級精準(zhǔn)防控，統(tǒng)籌疫情防控與恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會秩序。下達(dá)命令如下：
一、科學(xué)研判精準(zhǔn)施策，以縣域為單位實施差異化防控
全省根據(jù)疫情精準(zhǔn)施策，制定差異化的縣域防控和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會秩序的措施。科學(xué)研判風(fēng)險，依法及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)的級別。以縣(市、區(qū))為單位，依據(jù)人口、發(fā)病情況綜合研判，科學(xué)劃分疫情風(fēng)險等級，明確分級分類的防控策略，確保交通運輸暢通，推動有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，壓實屬地管理責(zé)任。劃小管控單元，轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織和個人均應(yīng)按要求落實相關(guān)防控措施。
二、分區(qū)分級精準(zhǔn)防控，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序
依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，基于對新冠肺炎疾病認(rèn)識的深化、疫情波及范圍和嚴(yán)重程度，以及對社會生產(chǎn)生活的影響等，以縣(市、區(qū))為單位，全省劃分為低風(fēng)險、中風(fēng)險、高風(fēng)險地區(qū)，對不同地區(qū)采取針對性策略和措施。
低風(fēng)險地區(qū)：實施“外防輸入”策略，全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。(1)要綜合運用大數(shù)據(jù)等手段，對疫情嚴(yán)重地區(qū)以及高風(fēng)險地區(qū)流入人員加強跟蹤管理，開展健康監(jiān)測和服務(wù)。(2)要加強醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診病例監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)、報告。城鄉(xiāng)社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等要落實相關(guān)防控措施，同時做好環(huán)境衛(wèi)生整治、防病知識普及等工作。(3)要保證交通運輸、城鄉(xiāng)公共交通正常運轉(zhuǎn)，不得封路、封村、封社區(qū)、封市場，確保人員正常出行和生產(chǎn)生活物資正常流通。(4)要全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極幫助企業(yè)解決用工、原材料、資金、市場開拓等方面的困難和問題。企業(yè)要做好通風(fēng)、消毒、體溫檢測等防控和安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)員工做好個人防護(hù)。(5)要取消不合理限制，不得對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)設(shè)置條件，不得采取審批、備案等方式延緩開工時間。
中風(fēng)險地區(qū)：實施“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”策略，盡快有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。(1)要在采取低風(fēng)險地區(qū)各項措施的基礎(chǔ)上，做好醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療床位、醫(yī)療物資、隔離場所等方面的準(zhǔn)備，對病例密切接觸者進(jìn)行全面排查和隔離醫(yī)學(xué)觀察。對于確診病例，要以病例發(fā)現(xiàn)、流行病學(xué)調(diào)查和疫情分析為線索，根據(jù)其生產(chǎn)生活接觸的空間和人員范圍，合理確定防控管理的場所和人員。(2)要在對疫情相關(guān)場所和人員采取必要防控措施的同時，保證交通運輸、城鄉(xiāng)公共交通正常運轉(zhuǎn)，確保人員正常出行和生產(chǎn)生活物資正常流通。(3)要根據(jù)疫情防控實際，合理安排復(fù)工復(fù)產(chǎn)，組織員工有序返崗，做到疫情防控與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)同步進(jìn)行。(4)要落實企業(yè)疫情防控責(zé)任，做好通風(fēng)、消毒、體溫檢測等防控工作，為員工配備必要的個人防護(hù)用品，采取分區(qū)作業(yè)、分散就餐等方式，有效減少人員聚集。(5)要統(tǒng)籌加強區(qū)域內(nèi)醫(yī)療物資的生產(chǎn)、調(diào)配、儲備。
高風(fēng)險地區(qū)：實施“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出、嚴(yán)格管控”策略，根據(jù)疫情態(tài)勢逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)操作，做好分區(qū)分級差異化防控各項工作
省疫情防控指揮部將動態(tài)調(diào)整全省低風(fēng)險、中風(fēng)險、高風(fēng)險縣(市、區(qū))名單，落實分區(qū)分級管控要求。按照相關(guān)法律法規(guī)要求，動態(tài)開展分析研判，在病例數(shù)保持穩(wěn)定下降、疫情擴(kuò)散風(fēng)險得到有效管控后，及時分地區(qū)降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。
各地各級要按照“堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的方針，堅持依法防控，落實“四早”“四集中”，做好分區(qū)分級差異化防控，加強相關(guān)措施和工作的銜接，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定。要從實際出發(fā)，實事求是做好疫情防控工作，暢通人流、物流，接續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈，盡可能減少對企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活影響。要確保交通運輸網(wǎng)絡(luò)暢通，保障交通運輸企業(yè)和從業(yè)人員防護(hù)物資供給，維護(hù)客流物流運行秩序。省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳等有關(guān)部門要加強指導(dǎo)和督促，根據(jù)疫情變化狀況，及時調(diào)整相關(guān)政策措施。
遼寧省新型冠狀病毒感染的肺炎
疫情防控指揮部
2020年2月19日
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