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“民營經(jīng)濟25條”正式落地。為持續(xù)加強民營企業(yè)金融服務(wù)，中國央行等八部門27日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強化金融支持舉措助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》(下稱“通知”)，提出支持民營經(jīng)濟的25條具體舉措。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》發(fā)布后，針對民營企業(yè)的痛點難點，相關(guān)部委和地方政府連續(xù)出臺了一攬子政策措施。此次通知延續(xù)了之前的政策基調(diào)，對民營企業(yè)融資支持政策進行精準(zhǔn)發(fā)力。在此背景下，未來有望出現(xiàn)三大變化。
一是服務(wù)民營企業(yè)有了明確目標(biāo)。從通知內(nèi)容看，在總量上，通過制定民營企業(yè)年度服務(wù)目標(biāo)、提高服務(wù)民營企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)在績效考核中的權(quán)重等，加大對民營企業(yè)的金融支持力度，逐步提升民營企業(yè)貸款占比。
中金公司研究部首席宏觀分析師、董事總經(jīng)理張文朗表示，通知要求各金融機構(gòu)要制定對于民營企業(yè)的服務(wù)目標(biāo)，要求逐步提升民營企業(yè)貸款占比，并要求金融機構(gòu)加大對服務(wù)民營企業(yè)的業(yè)績考核要求，這有利于從激勵機制上推動金融機構(gòu)加強對民營企業(yè)的服務(wù)。
中信證券固定收益部研究服務(wù)部聯(lián)席負(fù)責(zé)人王正國直言，通知要求制定金融機構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)的年度目標(biāo)，增強了績效考核中對民營企業(yè)支持所占權(quán)重，能夠有效提升金融對民營經(jīng)濟的服務(wù)意識和支持力度。
二是暢通融資渠道從全方位推進。“融資渠道上，通知從貸款、債券、股權(quán)三種途徑對支持民企融資提出了一系列針對性措施。”王正國說。
通知強調(diào)，要從民營企業(yè)融資需求特點出發(fā)，著力暢通信貸、債券、股權(quán)等多元化融資渠道。在貸款方面，通知要求實施好再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，持續(xù)加大對民營企業(yè)的信貸投放。
在債券方面，推動民營企業(yè)債券融資支持工具擴容增量、提效，擴大民營企業(yè)債券融資規(guī)模，鼓勵和引導(dǎo)機構(gòu)投資者加大對民營企業(yè)債券的配置，并提出探索發(fā)展高收益?zhèn)袌觥?
在股權(quán)方面，支持民營企業(yè)上市和再融資，明確指出支持民營企業(yè)赴境外上市，支持民營企業(yè)并購重組，推動區(qū)域性股權(quán)市場，突出私募股權(quán)市場定位。此外，通知還對完善票據(jù)市場、應(yīng)收賬款確權(quán)、加強融資擔(dān)保等提出了具體要求。
張文朗表示，通知還提出要用好國際國內(nèi)兩種資源。既要支持“引進來”，完善跨境投資和資本項目便利化政策，擴大高新技術(shù)和專精特新中小企業(yè)跨境融資和外資企業(yè)境內(nèi)再投資相關(guān)試點，也要助力“走出去”，支持民營企業(yè)開展跨國公司本外幣資金池試點，鼓勵金融機構(gòu)開展跨境人民幣首貸戶拓展行動，為優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)提供貿(mào)易外匯收支便利化服務(wù)。
三是金融機構(gòu)服務(wù)積極性要提高。通知提出，要綜合運用貨幣政策工具、財政獎補和保險保障等措施，提升金融機構(gòu)服務(wù)民營經(jīng)濟的積極性。
中銀國際證券固收首席分析師肖成哲表示，金融服務(wù)民營經(jīng)濟已提出多年，也取得了一定的成績，在總結(jié)前期經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通知進一步推進對于金融機構(gòu)的正向激勵機制，解決金融機構(gòu)的“敢貸愿貸”問題。
一方面，繼續(xù)推進和深化此前頗有成效的結(jié)構(gòu)性貨幣政策，通過繼續(xù)增加支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)額度，延長和優(yōu)化普惠小微貸款支持工具，促進相關(guān)領(lǐng)域的融資規(guī)模持續(xù)增長、融資成本持續(xù)下降;另一方面，積極拓寬銀行金融機構(gòu)資金來源，幫助金融機構(gòu)穩(wěn)定負(fù)債端、夯實資本實力，進而提升服務(wù)實體的能力。
王正國稱，為達成上述政策目標(biāo)，還應(yīng)充分調(diào)動各方積極性，發(fā)揮四方合力。工商聯(lián)作為民營企業(yè)和金融管理部門及金融機構(gòu)之間的橋梁紐帶，發(fā)揮著重要作用。通知強調(diào)應(yīng)深化合作對接，工商聯(lián)及時向金融機構(gòu)推送有市場、有效益、信用良好的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)名單，建立健全金融管理部門、金融機構(gòu)與工商聯(lián)系統(tǒng)的常態(tài)化溝通協(xié)作機制，強化正向引導(dǎo)、信息共享等政策配套，以高效滿足民營企業(yè)融資、融智等各類金融需求。
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