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整改任務(wù)
有的部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，推進(jìn)工作力度明顯不夠，所承擔(dān)的污染治理任務(wù)嚴(yán)重滯后。省自然資源部門(mén)履行海洋保護(hù)監(jiān)管職責(zé)不到位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的圍填海問(wèn)題線(xiàn)索調(diào)查處理不力，部分違法填海項(xiàng)目長(zhǎng)期未被查處。
整改目標(biāo)
違法圍填海問(wèn)題線(xiàn)索應(yīng)查盡查
整改措施
(一)強(qiáng)化圍填海問(wèn)題線(xiàn)索查處。截至2021年7月底， 自然資源部向遼寧移交用海用島線(xiàn)索66個(gè)，59個(gè)確認(rèn)違法， 其中52個(gè)已查處或整改到位，正在辦理1個(gè)，未辦理6個(gè)。1 個(gè)正在辦理的，責(zé)成辦案單位1個(gè)月內(nèi)下達(dá)處罰決定;未辦理的6個(gè)，責(zé)成辦案單位立即立案調(diào)查，3個(gè)月內(nèi)下達(dá)處罰決定。對(duì)已查處或整改到位的，加強(qiáng)巡查跟蹤，避免違法行為反彈。
(二)履行海洋監(jiān)管職責(zé)。持續(xù)開(kāi)展疑點(diǎn)疑區(qū)線(xiàn)索查處工作，對(duì)自然資源部移交的涉嫌違法線(xiàn)索，3日內(nèi)責(zé)成沿海 屬地開(kāi)展查處，組織做好案件辦理跟蹤督導(dǎo)，確保違法案件應(yīng)查盡查、整改到位。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)涉海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的兩類(lèi)問(wèn)題監(jiān)管。1.針對(duì)已批未填項(xiàng)目在未履行審核備案程序即填海施工的問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即責(zé)成屬地自然資源部門(mén)責(zé)令項(xiàng)目單位 停止施工，確保填海區(qū)域不擴(kuò)大，直至履行備案。 2.針對(duì)在海域范圍內(nèi)未辦理海域使用手續(xù)直接憑借土地等其他權(quán)證擅自填海施工問(wèn)題，第一時(shí)間責(zé)成屬地自然資源 部門(mén)責(zé)令違法主體停止施工，要求其恢復(fù)海域原狀，對(duì)拒不履行的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》規(guī)定處罰。
四、整改主要工作及成效
(一)對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察入駐時(shí)我省尚未查處的7條違法線(xiàn)索進(jìn)行調(diào)度，要求整改單位立即立案處罰并按照整改時(shí)限下達(dá)行政處罰決定書(shū)。截至2021年底，6起案件已下達(dá)行政處罰決定書(shū)，1起案件因當(dāng)事人死亡調(diào)查終止，蓋州市政府正組織拆除消除違法狀態(tài)。
(二)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察后自然資源部海域海島司向部北海局移交涉嫌違法線(xiàn)索同時(shí)抄送我廳。為進(jìn)一步提高違法線(xiàn)索的核實(shí)處置效率，我廳在北海局未正式移交時(shí)均提前將違法線(xiàn)索移交相關(guān)市，責(zé)成屬地開(kāi)展核實(shí)查處工作，要求省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊(duì)對(duì)違法線(xiàn)索的核實(shí)查處情況審核督辦。
(三)對(duì)已批未填項(xiàng)目，督察指出問(wèn)題后我省自查發(fā)現(xiàn)小平島國(guó)際游艇服務(wù)中心及漁人碼頭項(xiàng)目未經(jīng)備案在已批未填區(qū)域進(jìn)行填海施工。大連市第一時(shí)間責(zé)令項(xiàng)目單位停止施工，項(xiàng)目施工單位立即停止施工，并完成已批未填備案;對(duì)海域內(nèi)憑借土地等其他權(quán)證填海的項(xiàng)目，自然資源部共向我省移交線(xiàn)索3個(gè)，分別為大連市2個(gè)、營(yíng)口市1個(gè)。我廳已將線(xiàn)索移交相關(guān)市，并要求其恢復(fù)海域原狀。目前3個(gè)項(xiàng)目均已拆除恢復(fù)海域原狀。2024年7月29日，自然資源部印發(fā)《海岸線(xiàn)向海一側(cè)國(guó)土空間管制規(guī)則(試行)》，此后海岸線(xiàn)向海一側(cè)未取得海域使用權(quán)憑土地權(quán)屬填海項(xiàng)目將按照上述規(guī)則執(zhí)行。
以上整改情況向社會(huì)公示，如有異議，請(qǐng)以書(shū)面或電話(huà)形式，向省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映。郵寄的以郵戳為準(zhǔn)，直接送達(dá)的以送達(dá)日期為準(zhǔn)。
公示時(shí)間：2025年3月24日至2025年4月7日
受理部門(mén)：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和整改工作領(lǐng)導(dǎo)
小組辦公室
電 話(huà)：024-62788397
郵寄地址：沈陽(yáng)市渾南區(qū)雙園路30號(hào)
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