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南樓經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大石橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府有關(guān)部門：
《大石橋市鎂產(chǎn)業(yè)綜合整治百日攻堅有獎舉報暫行辦法》業(yè)經(jīng)第六屆市政府第65次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
大石橋市人民政府辦公室
2020年12月4日
大石橋市鎂產(chǎn)業(yè)綜合整治百日攻堅有獎舉報暫行辦法
第一條 大石橋市鎂產(chǎn)業(yè)綜合整治百日攻堅戰(zhàn)期間，為加強菱鎂行業(yè)監(jiān)督管理，打擊菱鎂行業(yè)違法行為，鼓勵公眾積極參與環(huán)境保護，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《信訪條例》《環(huán)保保護公眾參與辦法》等法律法規(guī)以及省和營口市關(guān)于環(huán)境保護相關(guān)規(guī)范性文件要求，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。
第二條 大石橋市人民政府為實施菱鎂行業(yè)違法行為舉報獎勵的主體機構(gòu)。
第三條 菱鎂行業(yè)違法行為有獎舉報的范圍：
(一)精細化管理水平不到位，生產(chǎn)過程中煙(粉)塵污染嚴重的。
(二)運輸易產(chǎn)生揚塵物料的車輛上路未采取有效措施抑制揚塵的。
(三)關(guān)停企業(yè)私自恢復(fù)生產(chǎn)的。
(四)停產(chǎn)整治企業(yè)未達到復(fù)產(chǎn)要求，私自恢復(fù)生產(chǎn)的。
(五)企業(yè)隨意傾倒建筑垃圾、殘土等固體廢物的。
(六)未批先建、批建不符，違法生產(chǎn)的。
(七)污染防治設(shè)施不正常使用，逃避監(jiān)管排放污染物的。
(八)超標(biāo)排放污染物或者超總量排放污染物的。
(九)重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施。
第四條 有獎舉報途徑：
1.電話舉報：12369。
2.來訪舉報：營口市大石橋生態(tài)環(huán)境分局市民投訴中心。
舉報人舉報時應(yīng)登記舉報人基本信息，包括姓名、聯(lián)系電話。
舉報人需提供影像證據(jù)(照片加視頻)，用于舉報的視頻資料須清晰、準確，能夠完整地記錄違法主體、詳細時間、詳細地點及違法行為的過程，并能夠印證舉報內(nèi)容。舉報的視頻資料從事發(fā)之日起3日內(nèi)提供有效。舉報運輸車輛的視頻中還需記錄車輛型號、車輛號牌、車輛顏色等特征。
第五條 根據(jù)違法行為的情節(jié)輕重等因素確定獎勵金額，具體獎勵標(biāo)準如下：
(一)舉報有下列違法行為的，經(jīng)查實，給予舉報人2000元獎勵。
1.精細化管理水平不到位，生產(chǎn)過程中煙(粉)塵污染嚴重的。
2.運輸易產(chǎn)生揚塵物料的車輛上路未采取有效措施抑制揚塵的。
3.關(guān)停企業(yè)私自恢復(fù)生產(chǎn)的。
4.停產(chǎn)整治企業(yè)未達到復(fù)產(chǎn)要求，私自恢復(fù)生產(chǎn)的。
5.企業(yè)隨意傾倒建筑垃圾、殘土等固體廢物的。
(二)舉報有下列違法行為的，經(jīng)查實，給予舉報人3000元獎勵：
1.未批先建、批建不符，違法生產(chǎn)的。
2.污染防治設(shè)施不正常使用，逃避監(jiān)管排放污染物的。
3.超標(biāo)排放污染物或者超總量排放污染物的。
(四)舉報有下列違法行為的，經(jīng)查實，給予舉報人5000元獎勵：
1.重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施。
第六條 違法行為有獎舉報獎金的發(fā)放
1.舉報的違法行為經(jīng)調(diào)查屬實后，工作人員在15個工作日內(nèi)通知舉報人領(lǐng)獎，舉報人領(lǐng)獎時應(yīng)攜帶身份證前往負責(zé)通知領(lǐng)獎的部門領(lǐng)取獎金。
2.無法聯(lián)系到舉報人或逾期未領(lǐng)取的，視為自動放棄。
3.在發(fā)放舉報獎金過程中，因舉報人提供相關(guān)信息不準確，導(dǎo)致無法發(fā)放或錯發(fā)獎金，由舉報人負責(zé)。
第七條 相關(guān)要求
(一)舉報人應(yīng)符合以下條件
1.舉報人非生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部職工(含臨時聘用人員)及其家庭成員、依照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定負有法定監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)、報告違法行為義務(wù)的人員。
2.舉報人舉報的違法行為未在新聞媒體上公布。
3.舉報人通過正常途徑進行舉報，不妨礙社會公共秩序、信訪秩序及損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利。
4.舉報人反映的情況真實客觀、沒有捏造、歪曲事實和誣告陷害他人的行為，對舉報內(nèi)容的真實性負責(zé)。
5.故意捏造、誣陷或制造事端、惡意舉報、嚴重擾亂公務(wù)的，將提請有關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任。
(二)舉報獎勵遵循的原則
1.對舉報同一違法行為，不得重復(fù)獎勵，只獎勵第一時間舉報人，舉報時間順序以受理舉報登記的時間為準。
2.聯(lián)名舉報的，獎金由舉報人平均分配。
3.舉報的違法行為被查處且改正，再次涉嫌違法的，可以繼續(xù)舉報，經(jīng)查證確屬違法行為的，可再次獲得獎勵。
4.任何單位或個人弄虛作假騙取獎勵資金的，取消其獎勵資格;已經(jīng)獎勵的，收回獎金并按國家相關(guān)規(guī)定進行處理。
5.不在有獎舉報范圍內(nèi)的事項，或未按要求提供個人和被舉報對象準確信息的不予獎勵，按普通舉報事項調(diào)查處理。
(三)對工作人員的要求
1.舉報受理、處罰、獎勵等相關(guān)機關(guān)及其工作人員對舉報人信息嚴格保密，并建立健全舉報獎勵檔案，做好匯總統(tǒng)計工作。
2.對泄露舉報人信息、打擊報復(fù)舉報人行為的，依法進行查處，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
(四)在實施舉報獎勵過程中，有下列情形的，視情節(jié)輕重給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
1.偽造或者教唆、伙同他人偽造舉報材料，冒領(lǐng)舉報獎金的。
2.貪污、挪用、私分、截留獎勵資金的。
3.其他應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任的行為。
第八條 有下列情形之一的，不在獎勵范圍之內(nèi)：
(一)舉報對象不屬于菱鎂行業(yè)。
(二)未按照本暫行辦法規(guī)定舉報或舉報事實不清、舉報對象不明。
(三)舉報的違法行為已被立案查處或尚未結(jié)案。
(四)舉報的違法行為在限期整改期間內(nèi)。
(五)其他不適用獎勵的。
第九條 本辦法由營口市大石橋生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)解釋。
第十條 本辦法自頒布之日起實施，大石橋市鎂產(chǎn)業(yè)綜合整治百日攻堅戰(zhàn)期間有效。
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